Banyak PSU karena Multitafsir Aturan oleh KPUD, Revisi UU Pemilu dan Pilkada Menjadi Urgent

PERKUMPULAN untuk Pemilu dan Demokrasi (Perludem) menanggapi banyaknya jumlah pemungutan suara ulang (PSU) pada Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) 2024 yang banyak ditengarai akibat ketidakcermatan penyelenggara pemilu di daerah. 

Peneliti Perkumpulan untuk Pemilu dan Demokrasi (Perludem) Haykal mengatakan, berbagai kejadian yang menyebabkan terjadi PSU semakin menunjukkan diperlukannya revisi Undang-Undang (UU) tentang Pemilu dan revisi UU tentang Pilkada secara menyeluruh.

“Itulah mengapa revisi UU Pemilu itu menjadi penting, selain untuk menciptakan kepastian hukum yang lebih baik, juga agar pengaturan terkait kepemiluan ini tidak lagi tersebar sehingga potensi kesalahpahaman itu tidak lagi terjadi,” katanya kepada Media Indonesia pada Senin (3/3). 

Baca juga : Petakan Tingkat Kerawanan Daerah yang Menggelar Pemungutan Suara Ulang

Haykal menilai ada beberapa hal yang setidaknya perlu diperhatikan ke depan dalam Revisi UU Pemilu dan UU Pilkada misalnya, substansi hukum tentang pemilu dan pilkada harus dibuat lebih rinci dan tidak multitafsir.

Sebab menurutnya, KPU di daerah kerap kali berdalih  bahwa ada hal-hal teknis dalam kepemiluan yang belum diatur secara detail sehingga ditafsirkan beragam. Mulai dari persoalan pengaturan pencalonan narapidana, periodisasi masa jabatan, hingga aturan terkait pembangunan TPS khusus di rumah sakit yang menjadi dalil-dalil gugatan ke MK.

“Hal yang terjadi di banyak daerah khususnya terkait syarat calon itu adalah kesalahpahaman KPU dalam menghitung dan memahami syarat-syarat yang ada di dalam putusan MK. Ditambah lagi KPU RI juga tidak clear dalam membentuk aturan teknis yang dijadikan pedoman oleh KPUD,” tuturnya. 

Baca juga : PSU Pilkada, Politik Uang Berpotensi Terjadi di Bulan Ramadan dan Idul Fitri

Hal tersebut kata Haykal, membuat penyelenggara pilkada menafsirkan sendiri. Akan terapi, pada akhirnya tafsiran KPUD itu salah di mata hukum sehingga dinyatakan PSU oleh MK. 

“Sebenarnya ini masalah kecermatan dalam memahami tidak hanya Undang-Undang (UU) tetapi juga putusan MK kareka UU Pilkada itu sama seperti UU Pemilu, banyak sekali diuji dan diputus oleh MK sehingga pengaturannya tersebar,” jelas Haykal. 

Terpisah, Wakil Manajer Pendidikan Pemilih Jaringan Pendidikan Pemilih untuk Rakyat (JPPR), Guslan Batalipu menjelaskan adanya PSU di 24 daerah merupakan bentuk kemunduran dalam pelaksanaan pilkada. 

Baca juga : KPU Usul PSU Pilkada Digelar Sabtu demi Dongkrak Partisipasi

“Fakta dalam putusan MK menunjukan ada problem integritas dan kapasitas serta profesionalisme penyelenggara yang bermasalah,” katanya.

JPPR mencatat pada Pilkada 2015 terdapat 3 daerah dengan PSU, Pilkada tahun 2017 terdapat 7 daerah dengan PSU, Pilkada 2018 terdapat 6 daerah dengan PSU, dan pada Pilkada 2020 terdapat 16 daerah dengan PSU. Dari tren tersebut secara jumlah meningkat meskipun secara persentase jumlah PSU 2024 menurun jika dibandingkan dengan pilkada 2017 hingga 2020.

Guslan menilai banyaknya PSU yang terjadi pada Pilkada 2024 harus menjadi evaluasi khusus dalam rekrutmen sumber daya manusia (SDM) di KPU tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota. Menurutnya, selama ini seleksi KPUD sangat bergantung pada keputusan di KPU tingkat pusat yang sarat kepentingan. 

Baca juga : Perludem Kantongi Peta Konflik Kepentingan PHP Pilkada

“Sebaiknya seleksi penyelenggara harus dihindarkan dari potensi konflik kepentingan. Hal ini harus dimulai dari seleksi di level pusat, sebaiknya seleksi penyelenggara pemilu tidak melibatkan Komisi II DPR RI, sebab kita tahu DPR sudah bukan lagi wakil rakyat, secara de facto mereka merupakan wakil partai politik,” ungkap Guslan. 

“Logika dasarnya adalah mana mungkin wasit pada pemilu/pilkada ditentukan lebih dulu oleh pemain di lapangan sebelum pertandingan dimulai,” sambungnya. 

Diketahui, Mahkamah Konstitusi (MK) dalam putusannya mengenai hasil sengketa Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) 2024, terdapat 24 daerah yang diperintahkan untuk melakukan PSU. Selain itu, terdapat satu daerah, yaitu Kabupaten Puncak Jaya, yang harus melaksanakan rekapitulasi ulang hasil pemungutan suara di 22 dari 26 distrik. (Dev/P-3)