Singapura Minta Penggunaan Veto Dewan Keamanan PBB Dibatasi

SINGAPURA menyerukan reformasi Dewan Keamanan PBB, termasuk membatasi pelaksanaan veto oleh lima negara anggota tetap. Menteri Luar Negeri Singapura Vivian Balakrishnan mengatakan dunia berada dalam fase yang sangat berbahaya dan warga sipil berada di berbagai titik masalah harus menanggung akibat yang sangat buruk.

"Perserikatan Bangsa-Bangsa berada pada titik perubahan. Kita perlu mereformasi lembaga-lembaga multilateral dan PBB untuk mengatasi tantangan saat ini dan masa depan, termasuk reformasi Dewan Keamanan," katanya dalam suatu pernyataan di debat terbuka Dewan Keamanan PBB pada Rabu (25/9).

Balakrishnan berada di New York untuk menghadiri sesi ke-79 Majelis Umum PBB dari 19 September hingga 28 September. Dia mendesak mereka untuk membatasi pelaksanaan veto. Salah satu dari lima anggota tetap DK PBB yakni Tiongkok, Prancis, Rusia, Inggris, dan Amerika Serikat dapat memveto resolusi tersebut.

Baca juga : DK PBB Kecam Israel Serang Sekolah Gaza, Tiongkok-Rusia Salahkan AS

"Semua anggota tetap harus fokus pada tujuan yang lebih luas, yaitu mewujudkan perdamaian dan keamanan internasional," sebutnya. "Namun, tren meningkatnya penggunaan veto menunjukkan bahwa kita tidak bisa menyerahkan hal ini kepada lima negara permanen yang secara sukarela mengubah perilaku mereka," sebutnya.

Selain lima anggota tetap, Dewan Keamanan PBB juga punya 10 anggota tidak tetap yang dipilih untuk masa jabatan dua tahun oleh Majelis Umum. Saat ini, negara-negara tersebut ialah Aljazair, Ekuador, Guyana, Jepang, Malta, Mozambik, Korea Selatan, Sierra Leone, Slovenia, dan Swiss.

Menurutnya, PBB harus menyetujui cara veto dilaksanakan di masa depan dan Singapura siap untuk membahas hal ini lebih lanjut di Majelis Umum. "Pendekatan yang dilakukan bukan untuk melanggar mandat dewan, tetapi untuk mencegah tindakan yang menghalangi dewan dalam memenuhi mandatnya," tambahnya.

Baca juga : Rusia: Pendirian Negara Israel Buat Palestina tidak Pernah Damai

Pada Oktober tahun lalu, Amerika memveto resolusi Dewan Keamanan yang menyerukan penghentian kemanusiaan dalam perang Israel-Hamas. Mereka kembali menggunakan hak vetonya pada April untuk menolak keanggotaan penuh Otoritas Palestina di PBB.

Pada Maret 2024, Rusia dan Tiongkok sama-sama memveto resolusi pimpinan AS yang menyerukan gencatan senjata segera di Gaza.

Peran lebih kuat

Balakrishnan menyebut peran anggota Dewan Keamanan terpilih perlu diperkuat. "Kita telah melihat 10 (anggota) terpilih menjembatani kesenjangan ketika lima anggota tetap malah terperosok dalam rasa saling tidak percaya dan lumpuh," ujarnya.

Baca juga : Saudi Peringatkan Bencana Kemanusiaan jika Israel Deportasi Warga Rafah Palestina

Mengingat peran penghubung yang kuat dari 10 anggota terpilih, anggota terpilih harus punya suara yang lebih besar dalam pemegang saham dan pengambilan keputusan dan diizinkan untuk memimpin atau ikut memimpin dalam isu-isu penting, khususnya mengenai wilayah masing-masing. "Dewan Keamanan juga harus berbuat lebih banyak untuk mencegah konflik," kata Balakrishnan.

Badan ini harus bekerja lebih erat dan efektif dengan badan-badan utama lain di PBB untuk memfasilitasi peringatan dini dan respons. "Pasal 99 Piagam PBB sebenarnya merupakan alat diplomasi preventif yang ampuh," ujarnya.

"Saya senang bahwa Pakta untuk Masa Depan menyinggung hal ini. Namun, dewan ini perlu bereaksi lebih cepat dengan respons yang konkrit ketika Sekretaris Jenderal menerapkan Pasal 99, khususnya untuk bencana kemanusiaan dan kekejaman massal," lanjutnya.

Baca juga : Dewan Keamanan PBB Gelar Pembicaraan Darurat terkait Serangan Houthi

Pasal 99 memperbolehkan Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres untuk menyampaikan kepada Dewan Keamanan setiap permasalahan yang menurut pendapatnya dapat mengancam pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional. Guterres menyerukan hal ini pada Desember tahun lalu saat ia meminta agar gencatan senjata kemanusiaan di Gaza diumumkan.

Ini pertama kali dia menerapkan Pasal 99 sejak menjadi Sekretaris Jenderal pada 2017. Ini bukan pertama kali Singapura berbicara tentang penggunaan veto oleh anggota tetap Dewan Keamanan. Pada Maret 2024, Perwakilan Tetap Singapura untuk PBB Burhan Gafoor mengatakan bahwa efektivitas dewan tersebut telah menurun tajam dalam satu tahun terakhir.

"Sejak resolusi inisiatif veto diadopsi pada April 2022, kami telah melihat 12 veto," katanya kemudian. Singapura juga mendukung inisiatif Prancis-Meksiko untuk membatasi penggunaan hak veto terhadap kejahatan kekejaman massal.

Dewan juga berpendapat bahwa anggota dewan, khususnya lima anggota tetap, harus abstain dalam pemungutan suara jika mereka merupakan salah satu pihak yang berselisih. Pada April 2022, Gafoor mengatakan Singapura mengakui hak anggota tetap untuk menggunakan hak veto mereka.

Namun anggota tetap yang memberikan hak veto harus menjelaskan keputusannya kepada Majelis Umum dan mendengarkan pandangan para anggotanya. Presiden Prancis Emmanuel Macron pada Rabu menyerukan reformasi Dewan Keamanan untuk membatasi hak veto dalam kasus pembunuhan massal yang kemungkinan merujuk pada Rusia.

"Reformasi komposisi Dewan Keamanan saja tidak cukup untuk menjadikannya lebih efektif. Saya juga mengharapkan reformasi untuk mengubah metode operasional untuk membatasi hak veto jika terjadi kejahatan massal," katanya kepada Majelis Umum. (CNA/Z-2)