Pertemuan NATO di Brussels: Kebijakan AS yang Membalikkan Pendekatan terhadap Ukraina dan Rusia

RAPAT di markas NATO di Brussels, di atas kertas, bertujuan mengoordinasikan bantuan militer untuk Ukraina dan menyambut Sekretaris Pertahanan AS yang baru, Pete Hegseth, ke dalam lingkup internasional. Namun praktiknya, rapat menyaksikan pemerintahan Trump membalikkan pendekatan aliansi terhadap perang yang sudah hampir berlangsung selama 3 tahun ini, menyusun visi yang tampaknya memenuhi beberapa tuntutan utama Moskow, dan meninggalkan sekutu-sekutu NATO berjuang untuk menghindari kesan ketidakharmonisan.

Tentu saja, ada tanda-tanda jelas bahwa ini tidak akan berjalan lancar. Presiden AS Donald Trump memulai minggu diplomasi yang krusial ini dengan mengecilkan harapan Ukraina terhadap kesepakatan damai yang menguntungkan.

"Mereka mungkin suatu hari nanti menjadi orang Rusia, atau mereka mungkin tidak menjadi orang Rusia suatu hari nanti," katanya di Fox News pada Senin. 

Baca juga : Biden Kecam Komentar Trump Terkait NATO sebagai "Mengerikan dan Berbahaya"

Para pemimpin Eropa sejak itu terdiam tentang komentar Trump. "Ada komentar berbeda yang sekarang muncul," kata Menteri Pertahanan Latvia Andris Spr?ds pada Rabu, "penting untuk melihat rencana yang sangat jelas dan spesifik." 

Sementara itu, Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte menghindari masalah ini ketika ditanya CNN pada briefing pra-summit, hanya mencatat, "Kami sedang mengoordinasikan secara intensif dengan tim Presiden Trump di semua tingkat, dan ini adalah percakapan yang sangat baik."

Namun, mengoordinasikan dengan sekutu mungkin bukan prioritas utama bagi pemerintahan Trump. Dalam semalam, aliansi NATO digerakkan dari kebijakan yang menyatakan Ukraina berada di "jalur yang tidak dapat dibalikkan" untuk menjadi anggota, ke pernyataan tegas Hegseth: "Amerika Serikat tidak percaya keanggotaan NATO untuk Ukraina adalah hasil yang realistis dari penyelesaian yang dinegosiasikan."

Baca juga : Trump Terus Upayakan Perundingan Rusia-Ukraina

Beberapa rekannya di Eropa berusaha berargumen kedua posisi tersebut tidak saling bertentangan. "Kami sebagai aliansi NATO, yang (Hegseth) juga memberikan komitmen yang paling tegas untuk terus melanjutkan, selalu jelas bahwa tempat yang sah bagi Ukraina adalah di NATO," kata Menteri Pertahanan Inggris John Healey. "Itu adalah proses yang akan memakan waktu." Ia menghindari pertanyaan CNN mengenai apakah komentar Hegseth berisiko memberi kesan menyerah pada Moskow.

Menteri Pertahanan Estonia Hanno Pevkur juga menunjukkan dalam wawancara dengan CNN bahwa pernyataan Hegseth tidak mencantumkan kerangka waktu. "Apa yang dikatakan Pete Hegseth ... adalah bahwa hasil dari negosiasi damai tidak dapat menjadi keanggotaan NATO," ujarnya. "Dia tidak mengecualikan bahwa suatu hari Ukraina bisa menjadi anggota NATO."

Apakah ini, atau komentar Hegseth yang mengatakan bahwa ambisi Ukraina untuk kembali ke batasan pra-2014 adalah "tidak realistis," dimaksudkan sebagai pemutusan kebijakan sebelumnya, satu hal yang jelas. "AS cukup senang untuk mengikuti irama mereka sendiri dan membiarkan Eropa dan Ukraina untuk memungut potongan-potongan yang tersisa," kata Matthew Savill, Direktur Ilmu Militer di Royal United Services Institute, sebuah lembaga pemikir di London.

Baca juga : Sekutu AS di NATO Ingin Beli California

"Negara-negara Eropa harus menyesuaikan diri dengan suasana hati ini ... Jika mereka berpikir pejabat atau politisi AS akan mempertaruhkan leher mereka untuk Eropa, atas nama Eropa, mereka sedang mengelabui diri sendiri."

Berita pada akhir hari di Brussels, sementara para menteri NATO berusaha mengoordinasikan upaya untuk melawan agresi Rusia, Presiden Trump menghabiskan 90 menit di telepon dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, adalah contoh nyata. Menteri Pertahanan Ukraina Rustem Umerov, ketika ditanya tentang hal ini dalam briefing, hanya berjalan menjauh dari kamera.

Di antara semua pernyataan dari pemerintahan Trump yang mengguncang status quo, ada satu kebenaran yang harus dihadapi Eropa. Target pengeluaran pertahanan 2%, yang belum tercapai oleh sepertiga anggota NATO, semakin terlihat ketinggalan zaman. Hegseth bahkan menyebutkan bosnya untuk menguatkan pesan tersebut.

Baca juga : Trump Sebut Putin Bersedia Akhiri Konflik dengan Ukraina

"Dua persen tidak cukup; Presiden Trump telah menyerukan 5%, dan saya setuju," kata Hegseth. "Amerika Serikat tidak akan lagi mentolerir hubungan yang tidak seimbang yang mendorong ketergantungan." Dan urgensinya tidak hanya datang dari AS. "Jika kita tetap pada 2%, kita tidak akan bisa membela diri dalam empat hingga lima tahun," kata Rutte. "Sangat penting agar peremajaan kembali Rusia dihadapi oleh kami."

Dalam hal ini, sulit untuk menemukan seorang menteri NATO yang tidak mengatakan mereka setuju. Namun, apa yang sebenarnya mereka lakukan yang akan menjadi hal yang penting. "Kami mendengar seruan (Hegseth) agar negara-negara Eropa maju. Kami bisa, dan kami akan," janji Menteri Pertahanan Inggris Healey.

Namun, pemerintah Inggris berkomitmen untuk meningkatkan pengeluarannya hanya dari tingkat 2,3% saat ini menjadi 2,5% dari PDB, tanpa menentukan periode waktu.

Terjebak di antara Amerika Serikat yang menjanjikan "pertukaran sumber daya" saat memprioritaskan Pasifik, dan Rusia yang industri pertahanannya sudah jauh melebihi produksi Uni Eropa, ini mungkin menjadi kenyataan yang tidak bisa lagi disetujui begitu saja oleh negara-negara anggota Eropa NATO. (CNN/Z-3)