Pengamat Tanggapi Kebijakan Tarif Trump Berdalih Fentanil

PRESIDEN Donald Trump mengatakan alasan utama tarif barunya terhadap tiga mitra dagang terbesar Amerika Serikat yaitu kondisi yang disebutnya darurat nasional akibat fentanil yang mengalir melintasi perbatasan negara. Trump mengatakan bahwa ia meminta pertanggungjawaban Kanada, Tiongkok, dan Meksiko atas penyebaran obat-obatan terlarang.

"Mereka membiarkan fentanil masuk ke negara kita pada tingkat yang belum pernah terlihat," katanya dalam pidato bersama di hadapan Kongres pada Selasa (4/3) malam merujuk pada Meksiko dan Kanada. Ini, "membunuh ratusan ribu warga negara kita dan banyak orang yang sangat muda dan cantik yang menghancurkan keluarga."

Namun, tarif tersebut diberlakukan saat epidemi fentanil menunjukkan secercah perbaikan, kata para ahli kebijakan obat-obatan dan peneliti ekonomi. Mereka khawatir bahwa tarif 25% untuk hampir semua barang dari Meksiko dan Kanada serta 20% untuk semua impor Tiongkok hanya akan mengikis kerja sama internasional yang dibutuhkan untuk menggagalkan operasi perdagangan narkoba global.

Baca juga : Tiongkok Ladeni Perang Tarif AS

"Tarif bukanlah alat yang paling tajam dalam hal bernegosiasi dengan negara lain dan membuat mereka menyetujui kebijakan obat-obatan dan perbatasan," kata Bob McNab, ketua departemen ekonomi di Universitas Old Dominion di Virginia. "Ini sama saja dengan berselisih dengan tetangga di pagar pembatas lantas membawa palu godam."

Setelah bertahun-tahun mengalami peningkatan kematian akibat overdosis, Amerika Serikat mencatat 87.000 kematian akibat overdosis obat-obatan dari Oktober 2023 hingga September 2024, menurun dari 114.000 pada tahun sebelumnya, menurut data awal dari Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit.

Itu jumlah kematian akibat overdosis terendah dalam periode 12 bulan sejak Juni 2020, kata CDC. Kematian akibat overdosis melampaui lebih dari 100.000 untuk pertama kali pada 2021 dengan mayoritas terkait dengan penggunaan opioid sintetis. Krisis ini telah menghancurkan komunitas kecil dan pusat kota.

Baca juga : AS Resmi Berlakukan Tarif 25 Persen untuk Kanada, Meksiko, dan Tiongkok

Biden kekang fentanil

Vanda Felbab-Brown, yang mempelajari kejahatan terorganisasi internasional sebagai peneliti senior di Brookings Institution, lembaga pemikir nirlaba, menyebutkan dua faktor utama yang membantu mengekang dampak buruk fentanil di Amerika Serikat yaitu upaya penegakan hukum selama pemerintahan Biden untuk memerangi jalur produksi fentanil di Tiongkok dan Meksiko serta ketersediaan luas obat pembalikan overdosis nalokson.

Selain itu, penegak hukum terus menyita fentanil di perbatasan. Sekitar 21.900 pon obat tersebut disita pada tahun fiskal 2024. Jumlah tersebut turun dari lebih dari 27.000 pada tahun fiskal 2023 tetapi naik dari 14.700 pada 2022, menurut Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan.

Hampir semua fentanil itu diambil di perbatasan selatan AS. Pada tahun fiskal saat ini, hanya 10 pon yang berhasil disita di sepanjang perbatasan Kanada hingga saat ini, dibandingkan dengan 5.400 pon di sepanjang perbatasan Meksiko, menurut data CBP.

Baca juga : AS Terapkan Tarif Impor 25 Persen atas Kanada, Meksiko, Tiongkok

Kanada menolak

Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau menolak keras tarif Trump. Ia mengatakan pada Selasa (4/3) bahwa tidak ada pembenaran untuk tarif tersebut karena kurang dari 1% fentanil yang dicegat di perbatasan AS berasal dari Kanada.

Bulan lalu, setelah Trump pertama kali mengancam akan mengenakan tarif, Trudeau mengumumkan bahwa ia akan menunjuk raja fentanil dan menetapkan kartel sebagai organisasi teroris.

Reaksi Meksiko 

Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum, yang mulai menjabat pada bulan Oktober, juga telah mencoba bekerja sama dengan pemerintahan Trump dengan mengumpulkan ribuan pasukan negaranya di sepanjang perbatasan bulan lalu untuk memberantas narkoba. Sheinbaum telah bersikap agresif terhadap kartel narkoba Meksiko, dengan mengerahkan pasukan untuk mengejar kejahatan semacam itu di negara bagian Sinaloa.

Baca juga : Trump Terapkan Tarif 25% untuk Kanada, Meksiko, dan Tiongkok, Pasar Saham AS Anjlok

Sheinbaum mengatakan Meksiko akan menanggapi tarif Trump pada Minggu. Kanada dan Tiongkok telah mengumumkan tarif balasan atas sejumlah barang AS yang memicu kekhawatiran akan perang dagang besar-besaran.

Rusak kepercayaan

Gladys McCormick, ketua yang dibiayai Moskowitz untuk hubungan Meksiko-AS di Universitas Syracuse, mengatakan tarif tersebut dapat menyebabkan kerusakan kepercayaan yang tidak dapat diperbaiki antara Amerika Serikat dan Meksiko. Meksiko justru lebih condong pada Tiongkok, mitra dagang terbesar kedua.

Jaksa federal menuduh perusahaan-perusahaan yang berbasis di Tiongkok memproduksi dan menjual prekursor fentanil yang digunakan untuk memproduksi obat tersebut dan mendistribusikannya ke seluruh dunia, termasuk ke Meksiko, tempat kartel-kartel membuat opioid sintetis.

Para pemimpin Meksiko mungkin masih berusaha bernegosiasi dengan pemerintahan Trump untuk mencegah ekonomi Meksiko terpuruk, kata McCormick. "Konsekuensi dari mendorong ekonomi Meksiko ke dalam resesi yang dipaksakan dan dalam adalah, jika ada, hal itu akan benar-benar membuat orang harus beralih ke kegiatan ekonomi informal yang sering kali ilegal," katanya.

Fentanil adalah obat kuat yang digunakan sebagai anestesi dan penghilang rasa sakit di lingkungan rumah sakit. Pejabat obat-obatan AS mengatakan fentanyl ilegal mulai berasal dari Tiongkok sekitar satu dekade lalu, menyebar secara ilegal sebagian sebagai akibat dari epidemi opioid yang dimulai dengan obat penghilang rasa sakit yang adiktif seperti oxycontin. Fentanil jauh lebih murah untuk diproduksi, tetapi bisa sampai 50 kali lebih mematikan daripada heroin, meskipun beberapa versi mungkin kurang manjur.

Warga Amerika sebagai penyelundup

McNab mengatakan tarif baru Trump tidak membahas cara lain fentanil memasuki Amerika Serikat, termasuk penyelundupan oleh orang Amerika. Warga Amerika merupakan 80% dari semua orang yang tertangkap membawa fentanil selama penyeberangan perbatasan di pelabuhan masuk dari 2019 hingga 2024, menurut data CBP yang diperoleh oleh Cato Institute, lembaga pemikir libertarian.

"Kita semua setuju bahwa merupakan tujuan yang terpuji jika tarif dapat menghentikan impor fentanil dan menghentikan individu menyeberangi perbatasan secara ilegal ke Amerika Serikat," kata McNab. "Namun, kita tidak tahu apakah, pada akhirnya, jika semua ini merugikan kita ratusan miliar dolar dalam aktivitas ekonomi yang hilang, apakah itu sepadan dengan biaya yang dikeluarkan untuk mengurangi fentanil yang masuk melalui perbatasan kita?"

Beberapa negara bagian telah mengalami perubahan dalam krisis fentanil selama beberapa bulan terakhir.

Kematian overdosis menurun

Dennis Cauchon, pendiri dan presiden Harm Reduction Ohio, yang mendukung kebijakan obat progresif, mengatakan bahwa ia telah menyaksikan penurunan drastis di negaranya dalam kematian akibat overdosis terkait fentanil selama dua tahun terakhir. Pejabat negara bagian mengatakan Ohio telah melampaui penurunan nasional dengan memperluas distribusi nalokson dan layanan perawatan.

Cauchon juga mengaitkan pembubaran pimpinan puncak Kartel Sinaloa pada 2023, yang pernah dipimpin oleh gembong Joaquín 'El Chapo' Guzmán Loera, sebagai penyebab pasar fentanyl terganggu.

"Tarif mungkin akan diperhitungkan di masa mendatang, tetapi kenyataannya fentanil telah menurun pada tingkat yang belum pernah terjadi selama dua tahun," kata Cauchon. "Sulit untuk menebak apakah hal itu akan terus berlanjut." (NBC/I-2)