Donald Trump Pertimbangkan Ekspansi Wilayah Amerika: Kanada, Greenland, dan Terusan Panama

PRESIDEN terpilih Donald Trump tampaknya sedang mempertimbangkan ekspansi teritorial Amerika yang, jika serius dilakukan, akan setara dengan Pembelian Louisiana atau kesepakatan yang membawa Alaska dari Rusia.

Dalam seminggu terakhir, dia menggoda pejabat Kanada dengan menyarankan bahwa AS bisa menyerap tetangga utaranya dan menjadikannya negara bagian ke-51. Dia juga mengancam akan mengambil alih Terusan Panama, jalur air buatan AS yang telah dikuasai selama seperempat abad oleh negara bagian Panama. 

Pada Minggu, dia mengungkapkan kembali keinginannya untuk memperoleh Greenland, sebuah wilayah Denmark yang sudah lama ia incar.

Baca juga : Presiden Mulino Tanggapi Trump yang Ingin Rampas Terusan Panama

Bagi Trump, perbedaan antara proposal kebijakan serius dan ungkapan retoris yang dimaksudkan untuk memicu perhatian media atau membangkitkan semangat basis pendukungnya tidak selalu jelas. Di lain waktu, provokasi-provokasinya tampaknya menjadi tembakan pembuka dalam upayanya melakukan negosiasi.

Memang, ketika Trump mengungkapkan ancamannya untuk merebut kembali Terusan Panama akhir pekan lalu, dia memberikan jalan keluar bagi negara tersebut untuk menghindari kemarahannya: menurunkan biaya untuk kapal-kapal Amerika yang menggunakan jalur tersebut untuk melintasi Samudra Pasifik dan Atlantik.

"Jadi kepada pejabat Panama, harap diperhatikan dengan baik," katanya pada hari Minggu dalam pidatonya kepada aktivis konservatif di Arizona.

Baca juga : Perempuan Kanada yang Kirim Racun ke Trump Divonis 22 Tahun Penjara

Saran-saran tersebut sangat mirip dalam fokus mereka untuk memperluas jejak Amerika di luar negeri. Dan bagi seseorang yang selama kampanye berargumen bahwa AS sebaiknya mundur dari intervensi asing, ide-ide tersebut membawa gema modern dari doktrin "Manifest Destiny" abad ke-19, sebuah keyakinan tentang hak ilahi Amerika untuk berkembang di seluruh benua.

Pada malam Minggu, Trump menyebut kepemilikan Greenland sebagai "keharusan mutlak" untuk "keamanan nasional dan kebebasan di seluruh dunia." Usulannya untuk merebut Terusan Panama, yang dia gambarkan sebagai "aset nasional yang sangat penting" meskipun sudah beberapa dekade sejak Amerika mengendalikannya, mencerminkan agenda nasionalis yang serupa yang sering disebut Trump sebagai "America First."

Berbicara di Arizona akhir pekan ini, Trump juga menegaskan rencananya untuk menetapkan kartel narkoba sebagai organisasi teroris asing, sebuah penilaian yang bisa membuka jalan bagi penggunaan kekuatan militer di tanah Meksiko. Trump  mengancam menjatuhkan bom di laboratorium fentanyl dan mengirim pasukan khusus untuk membasmi pemimpin kartel, sebuah invasi yang bisa melanggar kedaulatan Meksiko dan mengganggu hubungan dengan mitra dagang terbesar Amerika.

Baca juga : Dewan Perwakilan Rakyat AS Setujui Kesepakatan Anggaran untuk Mencegah Penutupan Pemerintah

Tim transisi Trump menolak untuk menjelaskan apakah pernyataan terbaru ini mencerminkan ambisi sejati atau motivasi lainnya, dan justru mengarahkan CNN untuk melihat komentar dan unggahan media sosialnya baru-baru ini.

Beberapa orang yang dekat dengan dan dalam tim transisi Trump tidak dapat menentukan asal-usul ketertarikannya yang mendalam terhadap kegiatan yang sedang berlangsung di Terusan Panama, topik yang tidak ia angkat selama kampanye. Namun, seorang penasihat mencatat bahwa Trump secara rutin mengangkat isu yang dibawakan oleh orang-orang dari teman lama hingga kenalan baru jika itu membuatnya tertarik. Sejak memenangkan pemilu bulan lalu, Trump menghabiskan sebagian besar waktunya dengan menjamu sekutu dekat, taipan bisnis, donor, dan kepala negara di kediamannya di Palm Beach.

Penasihat lain mengatakan kekhawatiran tentang perlakuan terhadap perusahaan-perusahaan AS di Panama kemungkinan beresonansi dengan Trump karena "perdagangan adalah prioritas baginya." Mendorong Panama untuk menurunkan biaya kapal yang menggunakan terusan juga bisa membantu mengimbangi kenaikan biaya produk yang dihasilkan oleh tarif yang ingin diberlakukan Trump pada barang-barang asing.

Baca juga : Putin Nyatakan Siap Bertemu dengan Donald Trump

"Saya selalu menganggapnya serius, meskipun mungkin terdengar agak aneh," kata Wakil dari Partai Republik Florida, Carlos Gimenez, tentang komentar Trump di Fox Business pada hari Senin. "Ini adalah ancaman yang sah terhadap Panama."

Presiden Panama, José Raúl Mulino, memposting pernyataan panjang dalam bahasa Spanyol dan Inggris di media sosial yang menyatakan bahwa kepemilikan terusan "tidak bisa dinegosiasikan." Terusan yang dibangun pada pergantian abad ke-20 ini dioperasikan AS hingga 1999, ketika sepenuhnya diserahkan ke Panama berdasarkan perjanjian yang ditandatangani Presiden Jimmy Carter dua dekade sebelumnya yang menjamin penggunaan terusan oleh Amerika selamanya.

"Saya ingin menyatakan dengan tegas setiap meter persegi dari Terusan Panama dan area sekitarnya adalah milik Panama, dan akan terus demikian," tulis Mulino.

Tanggapan tersebut tidak banyak menghalangi Trump dan sekutunya, yang merespons dengan meme dan gambar di media sosial yang menguatkan tujuan terbarunya.

"Selamat datang di Terusan Amerika Serikat," tulis Trump di Truth Social, disertai gambar bendera AS yang melayang di atas jalur air tersebut.

Mulino, yang berbicara dengan kontributor CNN en Espanol, Andres Oppenheimer, untuk sebuah wawancara yang akan ditayangkan Minggu ini, mencemooh kritik Trump yang mengatakan Panama tidak mampu memastikan kelancaran operasional terusan tersebut. 

"Itu adalah manifestasi dari ketidaktahuan sejarah yang besar. Terusan akan merayakan 25 tahun di bawah kendali Panama, dengan administrasi Panama, pada 31 Desember," katanya, menyoroti pekerjaan, termasuk proyek perluasan, yang telah dicapai Panama sejak AS menyerahkannya, yang menurutnya, "memberikan keuntungan multimiliar dolar bagi ekonomi nasional kami."

Usulan Trump untuk membeli Greenland dari Denmark, yang pertama kali dia sampaikan pada masa jabatan pertamanya, juga ditolak dengan cara yang serupa.

Perdana Menteri wilayah otonom Denmark, Mute Egede, mengatakan dalam unggahan Facebook pada hari Senin, "Greenland adalah milik kami" dan "kami tidak untuk dijual dan tidak akan pernah dijual."

Kantor Perdana Menteri Denmark, Mette Frederiksen — yang menyebut saran Trump untuk membeli Greenland pada masa jabatan pertama "absurd" — mengulang pernyataan Egede.

"Pemerintah menantikan kerja sama dengan pemerintahan baru [Trump]. Dalam situasi politik keamanan yang kompleks seperti yang kami alami saat ini, kerja sama transatlantik sangat penting," kata sebuah pernyataan pada hari Senin. 

"Terkait pernyataan tentang Greenland, Kantor Perdana Menteri tidak memiliki komentar selain merujuk pada apa yang telah dinyatakan oleh Perdana Menteri Greenland tentang Greenland yang tidak untuk dijual, tetapi terbuka untuk kerja sama," tambah pernyataan tersebut.

Trump pertama kali membahas ide tersebut secara pribadi dan mengonfirmasinya secara publik pada 2019, meskipun akhirnya meredakan minatnya.

"Dari sisi strategis, ini menarik, dan kami tertarik, tetapi kami akan berbicara sedikit dengan mereka," katanya saat itu. "Ini bukan prioritas utama, saya bisa memberi tahu Anda itu."

Namun, dia kembali mengangkat ide tersebut pada hari Minggu dalam rilis berita yang mengumumkan bahwa pendiri PayPal, Ken Howery, dipilihnya untuk menjabat sebagai duta besar untuk Denmark.

Usulan Trump untuk menganeksasi Kanada tampaknya jauh kurang serius dan lebih sebagai ejekan publik terhadap Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau setelah keduanya makan bersama baru-baru ini di Mar-a-Lago. Meski begitu, presiden terpilih tersebut terus menggoda ide tersebut di media sosial.

"Saya rasa itu ide yang hebat," tulisnya dalam sebuah unggahan terbaru.

Episode ini berasal dari provokasi Trump lainnya, kali ini untuk memberlakukan tarif 25% pada barang-barang yang berasal dari Kanada dan Meksiko, yang menggambarkan pendekatannya dalam bernegosiasi dengan pemimpin asing.

Dalam banyak hal, taktik ini memberikan hasil yang diinginkan: para pemimpin dari kedua negara segera mencari kesempatan untuk bertemu dengan Trump untuk menegaskan komitmen mereka untuk membantu AS dalam masalah perbatasan. Dan ini memberikan jalan awal bagi Trump untuk mengklaim kemenangan atas sasaran asing.

"Presiden Trump Mengamankan Perbatasan," tulis tim transisinya dalam rilis terbaru, "Dan Dia Belum Memasuki Kantor!" (CNN/Z-3)