Masa Depan Bantuan AS untuk Ukraina dalam Ketidakpastian

MASA depan bantuan Amerika Serikat (AS) untuk Ukraina kini menjadi tanda tanya, setelah kesepakatan mendekati penutupan pemerintahan. Meskipun Presiden Joe Biden berupaya  meyakinkan Kyiv mereka akan mendapatkan yang diperlukan untuk melawan Rusia.

Hanya beberapa minggu setelah Presiden Volodymyr Zelensky berada di Washington untuk meminta dana tambahan, kesepakatan yang dicapai di Kongres pada Minggu malam menghapus pendanaan baru untuk Ukraina. Penghapusan itu karena perlawanan dari anggota Partai Republik yang keras.

Biden dan partai Demokratnya berpendapat Amerika memiliki kewajiban untuk membantu Ukraina melawan invasi brutal Presiden Rusia Vladimir Putin. Mereka memperingatkan  kegagalan untuk melakukannya dapat memberi kekuatan kepada otoritarian lain di masa depan.

Baca juga: Biden Desak Kongres Segera Setujui Bantuan ke Ukraina

Namun, isu ini telah sangat dipolitisasi di Washington sehingga nasib bantuan militer penting kini dalam bahaya, ketika Kyiv berusaha untuk membuat kemajuan dalam serangan baliknya yang lambat menjelang musim dingin.

Pada hari Minggu, Biden mendesak Ketua DPR dari Partai Republik, Kevin McCarthy, untuk menghentikan permainan. Biden mengatakan sepenuhnya mengharapkan McCarthy untuk memastikan pengesahan sebuah undang-undang terpisah yang mendanai Ukraina dalam waktu dekat.

Baca juga: Cegah Perang, Kosovo Tuntut Serbia Tarik Pasukannya

"Saya ingin meyakinkan sekutu-sekutu Amerika kami, rakyat Amerika, dan rakyat Ukraina bahwa Anda dapat mengandalkan dukungan kami. Kami tidak akan berpaling," kata Biden dalam pidato dari Gedung Putih.

Ukraina merespons dengan santai terhadap situasi ini, mengatakan mereka sedang bekerja sama aktif dengan mitra-mitra Amerika untuk memastikan bantuan perang baru. 

Josep Borrell, diplomat puncak Uni Eropa, sebuah mitra utama AS dalam penyediaan bantuan untuk Ukraina, mengatakan blok tersebut terkejut dengan kesepakatan terakhir yang menyesalinya secara mendalam. "Saya berharap ini bukan keputusan definitif dan Ukraina akan tetap mendapatkan dukungan dari AS," katanya.

Sinyal yang lebih luas kepada dunia, bahwa tidak hanya Republikan tetapi juga beberapa anggota Partai Demokrat bersedia mengorbankan Ukraina demi politik, adalah hal yang merugikan, kata analis Brett Bruen.

"Ini seharusnya membuat pemimpin di Kyiv khawatir, dan saya pikir di Moskow mereka merayakannya karena tanda-tanda dukungan kami mungkin sedang merosot," ujar Bruen, presiden Global Situation Room consultancy dan mantan diplomat AS, kepada AFP.

Ukraina sudah dengan cemas memandang kemungkinan kembali ke Gedung Putih oleh mantan presiden Republik, Donald Trump, yang sebelumnya memuji Putin.

Para anggota Dewan Perwakilan Rakyat AS mengharapkan McCarthy akan membawa sebuah RUU bantuan Ukraina yang terpisah untuk pemungutan suara minggu depan. Meskipun belum jelas apakah itu akan mencapai US$24 miliar, yang awalnya diminta oleh Biden. 

Ada upaya untuk menyingkirkan McCarthy minggu depan oleh anggota Partai Republik keras Matt Gaetz, salah satu anggota inti partai yang keras kepala dan tegas menentang bantuan lebih lanjut untuk Ukraina.

Jika ia bertahan, McCarthy membuatnya jelas, ia akan menuntut pendanaan untuk menghentikan imigran menyeberangi perbatasan Meksiko, yang merupakan tuntutan utama dari Partai Republik.

"Saya akan memastikan senjata disediakan untuk Ukraina, tetapi mereka tidak akan mendapatkan paket besar jika perbatasan tidak aman," kata McCarthy kepada "Face the Nation" CBS pada hari Minggu.

Bahkan jika McCarthy sepakat dengan bantuan Ukraina, mungkin dalam sebuah kesepakatan dengan Demokrat yang memungkinkannya untuk tetap menjadi Ketua DPR, ada masalah yang lebih luas—kelelahan perang.

Skeptisisme merambat dari anggota Partai Republik keras hingga anggota parlemen yang lebih moderat yang mengatakan bahwa mereka tidak akan memberikan Ukraina "cek kosong."

Lebih mengkhawatirkan lagi bagi Biden dan Kyiv, pemilih Amerika yang terkena inflasi tampaknya memiliki kekhawatiran yang sama tentang Ukraina.

Hasil jajak pendapat ABC/Washington Post yang dirilis pada 24 September menunjukkan 41% responden mengatakan Amerika Serikat terlalu banyak mendukung Ukraina, naik dari 33% pada Februari dan hanya 14% pada April 2022.

Masalah yang membuat semakin sulit adalah penyelidikan pemakzulan Republikan terhadap Biden terkait perjanjian bisnis putranya, Hunter, di Ukraina. Jawaban administrasi Biden adalah sederhana: jika Rusia tidak dihentikan di Ukraina, maka seluruh dunia bisa berada dalam risiko.

Menteri Pertahanan AS, Lloyd Austin, mendesak Kongres untuk menepati komitmen Amerika untuk memberikan bantuan yang sangat dibutuhkan kepada rakyat Ukraina ketika mereka berjuang untuk membela negara mereka sendiri dari kekuatan tirani.

Analisis Bruen menambahkan penundaan sementara dalam pendanaan untuk Ukraina adalah angin segar bagi para penentang. "Saya pikir, dalam jangka panjang, itu akan menjadi lebih bermasalah," tambahnya. (AFP/Z-3)