Ancaman Tarif Trump terkait Greenland, Bagaimana Eropa Menanggapinya?

ANCAMAN Donald Trump pada Sabtu (17/1) untuk mengenakan tarif pada delapan negara Eropa kecuali mereka mendukung rencananya untuk membeli Greenland mengejutkan banyak orang.

Presiden Amerika Serikat (AS) itu mengatakan ia akan memberlakukan bea masuk 10% pada impor ke AS pada 1 Februari, meningkat menjadi 25% mulai musim panas jika tidak ada kesepakatan yang tercapai. Belum jelas apakah tarif ini akan ditambahkan ke bea masuk yang sudah ada.

Prancis dan Jerman--bagian dari kelompok delapan yang meliputi Inggris, Denmark, Norwegia, Swedia, Belanda, dan Finlandia--mengatakan Uni Eropa (UE) harus siap bertindak jika Trump melanjutkan pemberlakuan pajak tersebut.

Baca juga : Ancaman Tarif Trump, Eropa akan Kurangi Kepemilikan Aset AS

Namun pilihan apa yang dimiliki Eropa untuk menanggapi AS?

Bisakah Eropa membalas dengan tarif?

Kurang dari enam bulan yang lalu, AS dan UE menyepakati kesepakatan yang seharusnya menstabilkan perdagangan transatlantik dan memberikan kepastian kepada bisnis dan konsumen.

Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen meninggalkan lapangan golf Presiden Trump di Skotlandia dengan tarif 15% untuk semua barang yang dijual Uni Eropa ke AS. Ini jauh lebih baik daripada 30% yang diancam Amerika.

Baca juga : Isu Greenland Memanas, Uni Eropa Siapkan Langkah Dagang Balasan ke AS

Dalam prosesnya, Brussel juga menyiapkan paket tarif yang akan berlaku jika mereka tidak dapat mencapai kesepakatan dengan AS.

Paket tersebut mencakup tarif untuk semua barang, mulai dari ternak hingga suku cadang pesawat terbang hingga wiski, dengan total nilai barang senilai €93 miliar yang dijual AS ke Uni Eropa.

Kesepakatan tingkat tinggi tersebut berarti pajak-pajak tersebut ditangguhkan. Rinciannya sedang dikerjakan. 

Parlemen Eropa dijadwalkan untuk meratifikasi kesepakatan perdagangan Uni Eropa-AS minggu depan. Namun, beberapa jam setelah ancaman Trump, anggota parlemen Eropa Jerman yang berpengaruh, Manfred Weber, mengatakan persetujuan tidak mungkin dilakukan pada tahap ini.

Tanpa persetujuan Uni Eropa atas kesepakatan tahun lalu dan perpanjangan penangguhan, tarif atas barang-barang Amerika senilai €93 miliar akan berlaku pada 7 Februari.

Hal itu berisiko memicu reaksi politik negatif di AS bagi Trump dari perusahaan-perusahaan yang mengekspor ke Eropa.

Mengenai ancaman tarifnya terhadap beberapa negara Uni Eropa, tetapi tidak semua, Komisi Eropa mengatakan bahwa meskipun secara teknis dimungkinkan, akan sangat sulit untuk diimplementasikan. Soalnya, banyak barang yang melintasi perbatasan Uni Eropa sebelum diekspor ke AS.

Juru bicara Komisi Eropa, Olof Gill, mengatakan bahwa Brussel akan melakukan segala sesuatu yang diperlukan untuk melindungi kepentingan ekonomi Uni Eropa. Akan tetapi pada akhirnya, tarif hanya akan merugikan bisnis dan konsumen di kedua sisi Atlantik.

Apa itu bazooka perdagangan Uni Eropa?

Yang disebut bazooka perdagangan--secara resmi dikenal sebagai Instrumen Antikoersi (ACI)--adalah undang-undang yang memungkinkan Uni Eropa untuk menanggapi pemerasan ekonomi dari negara-negara non-Uni Eropa.

Undang-undang ini mengancam konsekuensi yang sangat berat jika mereka mencoba memaksakan kehendak mereka pada Uni Eropa atau negara-negara anggotanya.

Secara khusus, undang-undang ini menargetkan langkah-langkah perdagangan dan investasi oleh negara-negara yang dianggap mengganggu pilihan kedaulatan yang sah Uni Eropa atau negara-negara anggotanya.

Respons ini dapat mencakup berbagai macam tindakan perdagangan seperti tarif, pembatasan impor dan ekspor, pembatasan perdagangan jasa, serta pengurangan akses ke pasar perbankan dan modal.

Pada akhirnya, hal ini memungkinkan Uni Eropa untuk memblokir akses ke sebagian besar pasar tunggal sambil mengabaikan perjanjian internasional yang ada. Namun, ini ialah opsi nuklir.

Tujuan sebenarnya dari bazooka adalah membawa negara-negara lain ke meja perundingan. Penggunaannya secara nyata dapat menyebabkan kerusakan ekonomi yang serius di dalam Uni Eropa sendiri, sehingga dianggap sebagai upaya terakhir.

Ini juga bukan tindakan respons cepat. Berdasarkan aturan saat ini, Komisi Eropa dapat menghabiskan waktu hingga empat bulan untuk menyelidiki dugaan pemaksaan. 

Enam bulan berikutnya dapat dihabiskan untuk bernegosiasi dengan negara yang bersangkutan dan memutuskan apakah ada alasan untuk pembalasan. Kemudian, negara-negara anggota Uni Eropa memiliki waktu hingga 10 minggu untuk mengesahkan tindakan apa pun.

Jadi, bahkan jika komisi menekan pelatuk sekarang, mungkin dibutuhkan waktu satu tahun sebelum bazooka benar-benar ditembakkan.

Bagaimana dengan Inggris?

Perdana Menteri Sir Keir Starmer memperjelas bahwa ia ingin menghindari perang dagang dengan Trump. Ia hampir sepenuhnya menolak pemberlakuan tarif balasan langsung terhadap AS dalam pidatonya pada Senin (19/1).

Meskipun ia mengatakan Trump seharusnya tidak menggunakan ancaman pajak perdagangan terhadap sekutu dengan cara ini, Sir Keir juga mengatakan, "Perang tarif tidak menguntungkan siapa pun."

"Kita belum sampai pada tahap itu dan oleh karena itu fokus saya adalah memastikan bahwa kita tidak sampai pada tahap itu."

Ada beberapa cara lain yang dapat digunakan pemerintah jika Inggris, Uni Eropa, dan AS tidak dapat mencapai kesepakatan mengenai Greenland.

Inggris, misalnya, dapat meningkatkan Pajak Layanan Digital yang berpotensi memengaruhi beberapa perusahaan teknologi terbesar di Amerika. Perusahaan-perusahaan seperti Amazon dan Meta, pemilik Instagram, WhatsApp, dan Facebook, bakal terkena.

Tarif pajak saat ini ialah 2% dan dikenakan kepada raksasa teknologi dengan penjualan £500 juta di seluruh dunia dan £25 juta di Inggris.

Namun pada tahap ini, masih banyak hal yang belum jelas, termasuk legalitas beberapa tarif Trump.

Mahkamah Agung AS akan memutuskan apakah presiden melampaui wewenangnya dengan mengenakan pajak menggunakan Undang-Undang Kekuasaan Ekonomi Darurat Internasional.

Itu termasuk tarif pembalasan yang diperkenalkan Trump tahun lalu. Artinya, bisnis Amerika yang mengimpor berbagai barang Inggris harus membayar pajak 10% ketika barang tersebut sampai di pantai AS. (BBC/I-2)