Tiongkok Tenang di Tengah Tarif Baru AS: Menilai Peluang Global dalam Ketidakpastian Trump

TIONGKOK tampaknya menyembunyikan kemarahan mereka akan tarif tambahan 10% pada semua barang mereka, dengan baik.

Baik Kanada maupun Meksiko telah berjanji untuk membalas, dan Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau mengatakan negaranya "tidak akan mundur" saat ia mengumumkan tarif 25% pada lebih dari US$100 miliar barang Amerika.

Presiden AS Donald Trump setuju untuk menunda sementara tarif 25% pada barang-barang yang diimpor dari kedua negara setelah mencapai kesepakatan terpisah dengan masing-masing pemimpin mereka. Namun, Beijing telah menahan diri – untuk saat ini.

Baca juga : AS Resmi Berlakukan Tarif 25 Persen untuk Kanada, Meksiko, dan Tiongkok

Pada 2018, ketika Trump meluncurkan putaran pertama dari banyak tarif yang menargetkan impor Tiongkok, Beijing menyatakan mereka "tidak takut dengan perang dagang." Kali ini, mereka mendesak AS untuk berbicara dan "bertemu dengan Tiongkok di tengah jalan."

Ini bukan berarti pengumuman tersebut tidak akan terasa. Pengumuman ini akan terasa, terutama karena tarif 10% ini menambah deretan tarif yang dia terapkan pada masa jabatan pertama yang melibatkan puluhan miliar dolar barang.

Dan tanggapan pemerintah Tiongkok yang teredam sebagian karena mereka tidak ingin membuat khawatir penduduknya, karena banyak yang sudah khawatir tentang ekonomi yang melambat.

Baca juga : Penundaan Larangan TikTok Trump Picu Reaksi Berbeda di AS dan Tiongkok

Namun, ekonomi itu tidak lagi bergantung pada AS seperti dulu. Beijing telah memperkuat kesepakatan dagangnya di seluruh Afrika, Amerika Selatan, dan Asia Tenggara. Kini, Tiongkok adalah mitra dagang terbesar lebih dari 120 negara.

Tarif tambahan 10% ini mungkin tidak memberikan leverage yang diinginkan Trump, kata Chong Ja Ian dari Carnegie China.

"Tiongkok mungkin berpikir mereka mungkin bisa bertahan dengan 10% – oleh karena itu saya rasa Beijing bersikap tenang. Karena jika ini bukan masalah besar, tidak ada alasan untuk memulai pertengkaran dengan pemerintahan Trump kecuali ada manfaat nyata untuk Beijing."

Baca juga : Xi Jinping Diperkirakan tidak Datang ke Pelantikan Trump

Kemenangan "win-win" Xi saat Amerika mundur

Presiden Xi Jinping mungkin juga memiliki alasan lain: dia mungkin melihat peluang di sini. Trump sedang menebarkan perpecahan di halaman belakangnya sendiri, mengancam untuk mengenakan tarif bahkan pada Uni Eropa (UE). Tindakannya mungkin membuat sekutu-sekutu AS bertanya-tanya apa yang akan terjadi pada mereka.

Sebaliknya, Tiongkok ingin tampil sebagai mitra dagang global yang tenang, stabil, dan mungkin lebih menarik. "Kebijakan 'America First' Trump akan membawa tantangan dan ancaman bagi hampir semua negara di dunia," kata Yun Sun, direktur program China di Stimson Centre.

"Dari perspektif persaingan strategis AS-Tiongkok, memburuknya kepemimpinan dan kredibilitas AS akan menguntungkan Tiongkok. Mungkin tidak akan berakhir dengan baik bagi Tiongkok dalam level bilateral, tetapi Beijing pasti akan mencoba membuat limun dari lemon..."

Baca juga : AS Terapkan Tarif Impor 25 Persen atas Kanada, Meksiko, Tiongkok

Sebagai pemimpin ekonomi terbesar kedua di dunia, Xi tidak menyembunyikan ambisinya untuk menjadikan Tiongkok pemimpin dalam tatanan dunia alternatif.

Sejak berakhirnya pandemi Covid, dia telah melakukan perjalanan secara ekstensif, dan mendukung lembaga internasional utama seperti Bank Dunia dan kesepakatan seperti perjanjian iklim Paris.

John Delury, seorang sejarawan Tiongkok modern dan Profesor di Universitas Yonsei di Seoul, mengatakan doktrin 'America First' Trump bisa semakin melemahkan posisi Washington sebagai pemimpin global. "Kombinasi tarif pada mitra dagang utama dan pembekuan bantuan luar negeri mengirimkan pesan kepada Global South dan OECD bahwa AS tidak tertarik pada kemitraan internasional, kolaborasi," katanya kepada BBC.

"Pesan konsisten Presiden Xi tentang globalisasi 'win-win' mendapatkan makna yang baru karena Amerika mundur dari dunia."

Dalam usahanya untuk tata kelola global, Beijing telah mencari kesempatan untuk membalikkan tatanan dunia yang dipimpin Amerika selama 50 tahun terakhir – dan ketidakpastian Trump 2.0 mungkin adalah kesempatan itu.

Aliansi baru

"Apakah ini benar-benar memberikan keuntungan kunci bagi Beijing – itu saya sedikit kurang yakin," kata Chong.

"Banyak sekutu dan mitra AS, terutama di Pasifik, memiliki alasan untuk bekerja sama dengan Beijing, tetapi mereka juga memiliki alasan untuk berhati-hati. Itulah mengapa kita melihat Jepang, Korea Selatan, Filipina, dan Australia semakin mendekat, sebagian karena kekhawatiran mereka terhadap Tiongkok."

Ada "momentum yang semakin berkembang" untuk kemungkinan hubungan trilateral antara Australia, Jepang, dan Korea Selatan, yang dipicu "dampak pemerintahan Trump kedua," menurut The Australian Institute of International Affairs.

Ketiganya khawatir dengan ketegasan Tiongkok di Laut China Selatan, bersama dengan Filipina. Mereka juga khawatir tentang kemungkinan perang atas pulau Taiwan yang memiliki pemerintahan sendiri.

Taiwan telah lama menjadi salah satu isu paling kontroversial dalam hubungan AS-Tiongkok, dengan Beijing mengutuk setiap dukungan yang dianggap berasal dari Washington untuk Taipei.

Namun, mungkin akan sulit bagi Washington untuk membalas tanda-tanda agresi Tiongkok ketika Trump secara berulang mengancam akan mencaplok Kanada atau membeli Greenland.

Sebagian besar negara di kawasan ini telah menggunakan aliansi militer dengan Washington untuk menyeimbangkan hubungan ekonomi mereka dengan Tiongkok.

Namun sekarang, waspada terhadap Beijing dan tidak yakin dengan AS, mereka bisa menciptakan aliansi baru di Asia, tanpa melibatkan dua kekuatan terbesar dunia. (BBC/Z-3)