Tim Trump Targetkan Kuba Jatuh, Rakyatnya Merespons

TIDAK ada tempat yang lebih terpukul daripada Kuba oleh gelombang kejut yang ditimbulkan oleh penangkapan Nicolás Maduro oleh militer Amerika Serikat (AS) di Venezuela pada Sabtu (3/1) pagi. Kejutan itu menyebar ke seluruh Amerika Latin dan dunia.

Dalam beberapa jam setelah operasi tersebut--jauh sebelum pemerintah di Havana mengakuinya--panggilan telepon dan pesan singkat di seluruh pulau menyebarkan berita bahwa puluhan pasukan keamanan elite Kuba tewas saat menjaga Maduro.

Namun, pada saat akhirnya mengeluarkan pernyataan pada Minggu (4/1) malam yang menyatakan bahwa 32 personel militer dan keamanannya tewas di Caracas, pemerintah Kuba menghadapi masalah yang lebih besar.

Baca juga : CIA Nilai Tiga Tokoh Layak Pimpin Venezuela, bukan Oposisi

Baik Presiden Donald Trump maupun Menteri Luar Negeri Marco Rubio menjelaskan pada akhir pekan bahwa runtuhnya pemerintahan komunis Kuba bukan hanya manfaat sampingan yang mungkin terjadi dari penggulingan Maduro, tetapi juga tujuan.

"Saya rasa kita tidak perlu (mengambil) tindakan apa pun," kata Trump saat terbang kembali ke Washington dari liburan panjangnya di Florida. Tanpa Maduro dan pasokan minyak yang disediakan Venezuela, katanya, "Kuba tampaknya siap untuk jatuh."

Rubio melangkah lebih jauh. Ia mengindikasikan bahwa Amerika Serikat mungkin bersedia untuk memberikan dorongan. 

Baca juga : AS Sita Kapal Venezuela, Kuba dan Iran Protes Keras

"Saya tidak akan berbicara kepada Anda tentang langkah-langkah masa depan kami," katanya kepada Meet the Press NBC pada Minggu. Namun, ia menambahkan, "Jika saya tinggal di Havana dan saya berada di pemerintahan, saya akan khawatir."

Kata-kata mereka bergema di banyak komunitas pengasingan yang berpusat di Miami, tempat perjuangan untuk membebaskan Kuba dari pemerintahan komunis telah mendominasi politik selama beberapa dekade. 

Pada Sabtu, para pengungsi Kuba di Florida Selatan--beberapa mengenakan topi Trump merah dan bendera Kuba sebagai jubah--bergabung dengan ratusan orang yang bersuka ria dalam perayaan dadakan yang meriah dari Little Havana hingga Doral, kota yang dijuluki Doralezuela karena populasi warga Venezuela yang besar. 

Para pemimpin Kuba-Amerika, sebagian besar dari mereka ialah Republikan, mengeluarkan pernyataan saat liputan Venezuela mendominasi stasiun TV lokal. 

"Kuba adalah akar masalah dengan Venezuela, Nikaragua, dan rezim sayap kiri lain di kawasan itu," kata Dariel Fernandez, pengumpul pajak terpilih Kabupaten Miami-Dade. "Sekarang saatnya bagi rezim pembunuh komunis dan sosialis Castro untuk dimintai pertanggungjawaban juga dan bagi rakyat Kuba untuk akhirnya bebas."

Namun, tanpa intervensi langsung AS, para ahli Kuba di sini dan di pulau itu kurang yakin. "Jika Anda bertanya apakah pemerintah Kuba akan runtuh dengan sendirinya karena penderitaan ekonomi pasti akan meningkat tanpa pengiriman minyak Venezuela, saya sangat skeptis," kata Michael J. Bustamante, profesor sejarah dan direktur program studi Kuba di Universitas Miami.

Untuk menjaga agar listrik tetap menyala dan mobil tetap beroperasi, Kuba telah lama bergantung pada pasokan minyak Venezuela. Untuk itu, mereka menukar personel keamanan dan medis dalam kontrak simpatik dengan sekutu sayap kiri di Caracas.

"Saya mungkin saja salah, tetapi Kuba pernah mengalami hal ini sebelumnya," dan berhasil bertahan, kata Bustamente, merujuk pada sesuatu yang dikenal di Kuba sebagai periode khusus yang dimulai pada 1991 dengan pemutusan mendadak bantuan luar negeri setelah runtuhnya Uni Soviet.

Juan Gonzalez, yang menjabat sebagai direktur Belahan Barat di staf keamanan nasional pemerintahan Biden, mengatakan bahwa pemutusan pengiriman minyak akan memberikan tekanan besar pada situasi kemanusiaan di Kuba yang sudah menderita pemadaman listrik dan kelangkaan makanan secara berkala. "Tetapi saya rasa rezim tidak akan menyerah."

Selain peningkatan ekonomi selama pemerintahan Obama, ketika dimulai kembali hubungan diplomatik antara Washington dan Havana menyebabkan peningkatan pariwisata dan sedikit peluang untuk kepemilikan swasta dan investasi asing, ekonomi Kuba sebenarnya tidak pernah pulih sepenuhnya sejak kejatuhan Uni Soviet.

Negara itu telah mengalami kemerosotan ekonomi yang stabil selama bertahun-tahun, akibat sanksi AS dan hal yang bahkan banyak pendukungnya anggap sebagai salah urus oleh Partai Komunis Kuba yang kaku.

Beberapa orang memilih untuk melihat peluang dalam kegelapan setelah penggulingan Maduro. Carlos Alzugaray, seorang diplomat Kuba yang telah pensiun dan dihubungi melalui telepon di rumahnya di Havana, mengatakan, "Tentu saja ada peningkatan ancaman. Hal yang sangat buruk."

Namun, katanya, ada kemungkinan bahwa sekutu Kuba di Rusia dan tempat lain akan membantu. "Dan mungkin saja pemerintah akan membantu. Pemerintah akan membuka perekonomian dan melakukan apa yang telah lama disarankan oleh para ekonom kepada mereka, tetapi mereka menolak untuk melakukannya."

Dukungan Venezuela di bawah pendahulu Maduro, Hugo Chávez, pada awal 2000-an membantu Kuba keluar dari periode khusus dan beban sanksi AS selama beberapa dekade. Sejak itu, Havana melewati kematian pemimpin revolusioner Fidel Castro, covid-19, pembatalan kebijakan pembukaan ekonomi Obama yang terbatas oleh Trump selama pemerintahan pertamanya, dan protes jalanan yang hebat pada 2021.

Namun, pemerintahan Trump kedua semakin berani menghadirkan ancaman yang sama sekali baru bagi para pemimpin Kuba.

Pada berbagai kesempatan selama bertahun-tahun, para ekonom pemerintah Kuba sendiri menyarankan untuk merombak ekonomi dan didesak pula oleh sekutu di Tiongkok, Vietnam, dan Rusia.

Raúl Castro, yang mengambil alih kekuasaan dari saudaranya yang sakit, Fidel, pada 2006, memperingatkan tentang perlunya reformasi dalam pidato panjangnya di parlemen Kuba pada 2010. "Kita sedang bermain-main dengan kehidupan revolusi," katanya. "Kita bisa memperbaiki situasi ini atau kita akan kehabisan waktu berjalan di tepi jurang kehancuran dan kita akan tenggelam."

Namun, rencananya memperluas peran sektor swasta dan mengurangi kepemilikan negara dipandang kontradiktif dan tidak cukup diimplementasikan, pada akhirnya hanya menyelesaikan sedikit masalah sistemik Kuba. 

Upaya perubahan lain juga menemui hambatan serupa karena penolakan partai penguasa untuk mengizinkan bisnis dan pertanian swasta menjual barang mereka langsung dengan harga pasar, penolakan terhadap reformasi mata uang, investasi pemerintah yang besar di industri pariwisata yang gagal, dan meningkatnya kekuatan GAESA, konglomerat yang dikendalikan militer yang mengelola sebagian besar perekonomian.

Pada puncaknya sekitar 100.000 barel per hari, pengiriman minyak Venezuela memungkinkan Kuba untuk memenuhi kebutuhan energinya sendiri dan menjual produk minyak olahan ke luar negeri untuk mendapatkan uang tunai yang sangat dibutuhkan. Namun, karena Venezuela menghadapi penurunan tajam dalam produksi, akibat sanksi AS dan salah urus, pengiriman turun menjadi sekitar 30.000 barel tahun lalu.

Pemotongan tersebut, bersama dengan kilang minyak Kuba yang sudah tua, infrastruktur yang gagal, dan badai sesekali, menyebabkan setidaknya lima pemadaman listrik di seluruh pulau tahun lalu.

"Mereka harus menyadari bahwa mereka tidak bisa lagi bergantung pada bantuan asing," kata Alzugaray. Rusia dan Meksiko telah memasok sebagian minyak, meskipun Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum kemungkinan akan semakin ditekan oleh AS untuk menghentikan bantuan ke Havana. Tiongkok, yang memegang utang besar Kuba, menunjukkan sedikit minat untuk membantu.

Reformasi telah disetujui, "Di atas kertas," kata Alzugaray. "Masalahnya adalah mereka tidak melakukannya. Intinya adalah membuka diri terhadap ekonomi pasar, memungkinkan perluasan sektor swasta, dan menghilangkan atau menjual perusahaan negara sosialis yang tidak produktif. Mereka harus melakukannya dan mereka harus melakukannya dengan cepat. Mereka telah kehilangan terlalu banyak waktu."

Hanya sedikit pengamat Kuba yang yakin bahwa reformasi akan terjadi, setidaknya di bawah pemerintahan partai Presiden Manuel Díaz-Canel dan struktur kekuasaan saat ini.

"Ada para reformis di dalam rezim," kata Gonzalez, pejabat pemerintahan Biden, yang memiliki hubungan luas dengan pemerintah Kuba. "Mereka memiliki visi, tetapi mereka tidak memiliki kemampuan dan pengaruh untuk mewujudkannya."

Bahkan jika mereka memilikinya, katanya, "Itu tidak akan cukup," bagi Rubio--yang orangtuanya melarikan diri dari pulau itu sebelum pengambilalihan kekuasaan oleh Fidel Castro pada 1959--dan para anggota parlemen serta tokoh berpengaruh keturunan Kuba-Amerika. "Mereka akan menginginkan perubahan besar."

Oposisi di pulau itu tersebar dan tanpa pemimpin sejak penangkapan menyusul protes jalanan tahun 2021.

"Orang-orang yang bercita-cita menjadi pemimpin oposisi berada di Miami atau Madrid atau penjara," kata William LeoGrande, seorang spesialis urusan Amerika Latin di American University. 

Pengusiran beberapa individu, bahkan seperti yang terjadi di Venezuela, kemungkinan besar tidak akan mengguncang pusat kekuasaan partai dan militer yang berlapis-lapis serta mengakar hingga menyebabkan keruntuhan.

Adapun warga Kuba sendiri, Alzugaray mengatakan, "Saya rasa orang-orang tidak begitu putus asa sehingga mereka akan menyambut intervensi Amerika atau sekelompok warga Kuba di Miami yang mengambil alih kekuasaan. Yang diinginkan orang-orang adalah perubahan pemerintah Kuba," katanya, "Tetapi dalam konteks Kuba, bukan yang dipaksakan dari luar." (The Washington Post/I-2)