Biden Teken Aturan Beli Produk AS Guna Pulihkan Manufaktur AS

PRESIDEN Amerika Serikat (AS) Joe Biden menandatangani perintah eksekutif yang memberikan prioritas kepada perusahaan dan produk AS untuk menjalani kontrak dengan pemerintah federal. Pemerintahan baru tengah berupaya untuk memacu manufaktur dalam negeri.

Perintah itu ditujukan untuk meningkatkan produksi nasional dan menyelamatkan pekerjaan industri dengan meningkatkan investasi di pabrik dan pekerja.

Sebelumnya, dalam kampanye, Biden berjanji untuk membangun kembali dengan lebih baik, karena ekonomi AS sedang berjuang akibat pandemi covid-19.

Baca juga: AS Deteksi Kasus Pertama Varian Virus Korona Asal Brasil

Washington menghabiskan US$600 miliar setiap tahun untuk kontrak. Perintah tersebut memperketat celah yang memungkinkan agen federal membeli produk berlabel ‘buatan Amerika’, tetapi sering kali diproduksi oleh perusahaan yang hanya membuat sebagian kecil dari produk mereka di AS.

Pejabat Gedung Putih menuturkan merevitalisasi sektor manufaktur yang menyumbang sekitar 12% dari ekonomi AS, adalah bagian penting dari dukungan Biden untuk menaikkan upah, menciptakan lebih banyak pekerjaan serikat, mendukung bisnis yang dimiliki minoritas dan memperkuat rantai pasokan AS.

"Manufaktur Amerika adalah gudang demokrasi dalam Perang Dunia II dan itu harus menjadi bagian dari mesin kemakmuran Amerika sekarang. Itu berarti kami akan menggunakan uang pembayar pajak untuk membangun kembali Amerika," kata Biden.

"Amerika tidak bisa duduk di pinggir dalam perlombaan menuju masa depan. Pesaing kita tidak menunggu.”

"Untuk memastikan masa depan dibuat di Amerika, kita perlu memenangkan tidak hanya pekerjaan saat ini, tetapi juga pekerjaan dan industri masa depan,” tambahnya.

Tetapi perintah ini berisiko menghadapi rantai pasokan yang dialihdayakan negara itu dan membuat marah mitra dagang Amerika, terutama Kanada.

AS dan tetangganya di utara, Kanada dan Meksiko, semuanya merupakan bagian dari perjanjian perdagangan bebas yang berlaku tahun lalu.

“Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau mengangkat kebijakan ‘Beli Amerika’ dalam panggilan telepon baru-baru ini dengan Biden,” ujar Wakil Perdana Menteri Chrystia Freeland.

Namun dia mencatat, "Amerika Serikat menjual lebih banyak ke Kanada daripada ke Tiongkok, Jepang, dan Inggris digabungkan. Dan apa yang benar-benar akan kami fokuskan dalam pekerjaan kami dengan pemerintahan Biden adalah hal-hal yang saling menguntungkan."

Kurang dari seminggu setelah pelantikannya, Biden sejauh ini menggunakan perintah eksekutif untuk mendorong agendanya, meskipun perintah terbaru ini serupa dengan yang dibuat oleh para pendahulunya, terutama mantan presiden Donald Trump.

Trump telah mengeluarkan perintah eksekutif yang mendesak pemerintah federal membeli lebih banyak produk buatan AS dan juga mengubah tarif menjadi senjata melawan impor, dengan hasil yang beragam.

Biden mengatakan dia tidak segera berencana mengubah kebijakan perdagangan Trump atau mengeluarkan tarif baru, melainkan menggunakan daya beli besar-besaran pemerintah federal untuk memperketat industri dalam negeri.

Undang-Undang Beli Amerika tahun 1933, masih berlaku, mewajibkan agen federal untuk memprioritaskan pembelian barang yang diproduksi di tanah AS, tetapi Biden mengatakan perusahaan besar dan kepentingan khusus telah lama memperjuangkan celah untuk undang-undang itu.

"Itu akan berubah dalam pengawasan kami," katanya.

Biden menambahkan dia akan membuat posisi di Gedung Putih untuk menemukan cara mendapatkan kontrak pemerintah federal pabrik Amerika.

Pemerintah juga akan mengubah definisi dari apa yang dianggap sebagai produk buatan AS dan mengurangi kemungkinan pengecualian, sementara juga meninjau keringanan yang sudah diberikan.

"Kami akan bekerja dengan pabrikan dan bisnis kecil Amerika untuk memberi mereka kesempatan untuk mengangkat tangan dan berkata, 'ya, saya bisa melakukannya di sini, di toko saya, di kota saya’,” tutur Biden.

Produsen tertarik dengan upah yang lebih rendah dan standar lingkungan yang lebih lemah di Tiongkok dan negara lain dalam beberapa dekade terakhir. Eksodus ini telah menghasilkan celah kritis yang telah terungkap selama pandemi covid-19, seperti pembuatan peralatan medis.

Tiongkok menggeser AS sebagai produsen teratas dunia pada 2010 dan bertanggung jawab atas 28% dari produksi global pada 2018, menurut data PBB.

Grup perdagangan Alliance for American Manufacturing menyambut baik langkah Biden, dengan presidennya Scott Paul mengatakan, "Undang-undang harus berarti apa yang dikatakannya, produk Amerika harus benar-benar dibuat di Amerika."

Selama kampanye kepresidenannya, Biden berjanji memperkuat proses ‘beli produk Amerika’ dengan rencana senilai US$400 miliar untuk proyek-proyek yang menggunakan produk buatan AS termasuk baja, atau peralatan pelindung untuk petugas kesehatan yang memerangi covid-19.

Namun, perusahaan telah memperingatkan bahwa aturan yang terlalu ketat dapat mempersulit pembelian suku cadang yang dibuat di luar negeri dan menyebabkan biaya melonjak.

Pandemi virus korona memperkenalkan elemen keamanan nasional ke dalam perdebatan, menyoroti kerentanan rantai pasokan negara itu untuk pasokan penting seperti masker dan peralatan lain untuk melindungi dari virus.

"Kita tidak akan pernah lagi berada dalam posisi di mana kita harus bergantung pada negara asing yang tidak berbagi kepentingan kita untuk melindungi rakyat kita selama keadaan darurat nasional,” ujar Biden.

Pengecer besar AS, termasuk Walmart Inc, telah meluncurkan kampanye ‘buatan Amerika’ yang terkenal, hanya untuk mengadili produsen asing sesudahnya.

“Membangun kembali rantai pasokan dan mengembangkan yang baru adalah kunci pertumbuhan ekonomi AS,” kata pakar perdagangan.

Defisit perdagangan AS melonjak menjadi US$68 miliar pada November, level tertinggi dalam 14 tahun, karena bisnis memenuhi rak dengan barang-barang asing dan memasok pabrik-pabrik dalam negeri yang bergantung pada suku cadang asing, mengimbangi kenaikan ekspor.

Perintah Biden mengarahkan agen federal untuk mengevaluasi kembali ambang batas yang digunakan untuk menentukan konten AS, untuk mencegah perusahaan yang menjual kepada pemerintah mengimpor sebagian besar barang buatan luar negeri dan menjualnya sebagai buatan AS setelah melakukan perubahan kecil.

“Persentase baru untuk konten AS yang dibutuhkan akan ditentukan sebagai hasil dari proses yang akan diluncurkan pada hari Senin,” kata para pejabat.

Ditanya apakah perintah itu akan dilihat sebagai proteksionis, seorang pejabat pemerintahan Biden mengatakan pada Minggu malam bahwa itu akan sepenuhnya konsisten dengan komitmen AS di bawah Organisasi Perdagangan Dunia, dan Washington akan bekerja dengan mitra dagang untuk memodernisasi aturan global. (CNA/OL-1)