Tantangan Berat untuk Menlu AS Antony Blinken dalam Pembicaraan dengan Tiongkok

MENTERI luar negeri Amerika Serikat (AS) Antony Blinken menghadapi pembicaraan yang sulit di Tiongkok minggu ini, ketika Washington meningkatkan tekanan terhadap saingan utamanya dalam segala hal mulai dari pertahanan hingga perekonomian menjelang pemilu.

Amerika Serikat dan Tiongkok di atas kertas sedang membangun kembali hubungan setelah pertemuan antara Joe Biden dan Xi Jinping di San Francisco tahun lalu.

Namun dua negara dengan ekonomi terbesar di dunia ini masih berselisih dalam hal perdagangan, teknologi, Taiwan, dan perang Ukraina.

Baca juga : AS Mendorong Dukungan Eropa untuk Tekan China di Tengah Ekspansi Militer Rusia

“Perjalanan Blinken bukanlah tugas yang mudah,” kata Wu Xinbo, direktur Pusat Studi Amerika di Universitas Fudan di Shanghai, kepada AFP.

Bagi Tiongkok, permasalahan utama adalah perdagangan dan ekonomi.

Amerika Serikat dalam beberapa pekan terakhir telah meningkatkan tekanan terhadap Tiongkok, dengan Biden menyerukan kenaikan tarif baja dan aluminium terhadap Beijing ketika ia mendekati para pemilih kelas bawah menjelang pemilu, November.

Baca juga : Tiongkok Berang AS Ucapkan Selamat Kepada Lai

Pemerintah AS awal bulan ini juga mengumumkan pihaknya meluncurkan penyelidikan terhadap praktik perdagangan Tiongkok di sektor pembuatan kapal, maritim dan logistik, yang memicu reaksi marah di Beijing.

Meskipun Biden mengatakan tidak ada perang dagang dengan Beijing, Tiongkok memandang upaya AS untuk mengekang produksi industrinya sama saja dengan upaya tersebut.

“Stabilitas dalam hubungan ini, dalam beberapa hal, hanyalah ilusi,” kata Jake Werner, dari Program Asia Timur di Quincy Institute Washington.

Baca juga : Blinken Menyatakan Negara-Negara Asia Sebaiknya Bebas Memilih Mitra

Menteri Keuangan Janet Yellen juga menolak mengesampingkan hukuman terhadap Tiongkok karena kelebihan kapasitas industri – karena subsidi Beijing menyebabkan kelebihan produksi dan menurunkan harga ekspor.

“Beijing memandang perluasan kontrol ini sebagai simbol upaya Amerika untuk menghambat kebangkitan Tiongkok,” kata Ryan Hass, seorang peneliti di Brookings Institution mengenai Tiongkok.

Larangan TikTok

Bulan ini, komite kongres AS menuduh pihak berwenang Tiongkok "secara langsung" mensubsidi pembuatan dan ekspor bahan-bahan yang digunakan untuk membuat fentanil -- obat penghilang rasa sakit sintetis yang menjadi penyebab epidemi overdosis di AS.

Baca juga : Ini Pesan Jokowi di Hadapan Lavrov dan Blinken

Senat AS menyetujui undang-undang yang mengharuskan TikTok didivestasi dari perusahaan induknya di Tiongkok, ByteDance, atau ditutup dari pasar Amerika.

Pejabat AS dan negara-negara Barat lainnya telah menyuarakan kekhawatiran atas popularitas TikTok di kalangan anak muda, dan menuduh TikTok memungkinkan Beijing mengumpulkan data dan memata-matai pengguna. Ini memiliki 170 juta pengguna di Amerika Serikat saja.

Para kritikus ini juga mengatakan TikTok tunduk pada Beijing dan merupakan saluran untuk menyebarkan propaganda. Tiongkok dan perusahaannya membantah keras klaim tersebut.

“Negosiasi selama kunjungan Blinken akan diadakan dalam suasana yang sangat tegang,” kata Lyu Xiang, pakar hubungan Tiongkok-AS di Akademi Ilmu Sosial Tiongkok (CASS).

“Bisakah Tiongkok menghentikan pembangunan (untuk meredakan ketakutan AS)? Tidak mungkin,” Lyu menambahkan.

Timur Tengah, Ukraina, Rusia, Taiwan

Blinken, dalam kunjungan keduanya ke Tiongkok dalam waktu kurang dari setahun, juga menuduh Beijing memicu perang Ukraina dengan memasok komponen ke Rusia yang digunakannya untuk ekspansi militernya – klaim yang dikutuk Beijing pada hari Selasa sebagai “tidak berdasar”.

Para pejabat AS menggambarkan dorongan besar Tiongkok yang telah membantu Rusia melaksanakan militerisasi terbesarnya sejak masa Soviet.

“Jika Tiongkok di satu sisi bermaksud memiliki hubungan yang positif dan bersahabat dengan Eropa dan negara-negara lain, di sisi lain mereka tidak dapat memicu ancaman terbesar terhadap keamanan Eropa sejak berakhirnya Perang Dingin,” kata Blinken terakhir kali. pekan.

Namun Washington juga berharap Blinken dapat membujuk Tiongkok untuk memanfaatkan pengaruhnya dengan Iran untuk membendung dampak perang Israel-Hamas.

Namun Beijing telah berulang kali bersikeras bahwa Washingtonlah yang harus mendorong Israel agar menyetujui gencatan senjata – dan khawatir dengan aliansi militer Washington di Asia.

Lyu mengatakan bahwa pernyataan bersama baru-baru ini antara Jepang, Filipina, dan Amerika Serikat merupakan “pernyataan politik paling bermusuhan terhadap Tiongkok sejak akhir Perang Dingin”.

Yang juga masuk dalam daftar adalah sumber perselisihan abadi antara Taiwan, negara demokrasi dengan pemerintahan mandiri yang diklaim oleh Beijing, dan Tiongkok yang marah atas penjualan senjata AS ke Taipei.

Pertemuan Biden dan Xi pada bulan November memicu gelombang optimisme resmi, namun Wu dari Universitas Fudan mengatakan bahwa sejak itu, Beijing merasa bahwa Washington “gagal bertindak cepat” untuk mengatasi kekhawatiran Tiongkok.

“Pihak AS berpikir selama keadaan stabil dan tidak terlalu bergejolak, maka tidak apa-apa,” kata Wu. “Pihak Tiongkok berpendapat bahwa menstabilkan hubungan saja tidak cukup.” (AFP/Z-3)