Warga Mindanao Waspadai Darurat Militer

DEKlARASI darurat militer di Mindanao oleh Presiden Rodrigo Duterte, pada Selasa 23 Mei 2017 malam, memunculkan kenangan di antara penduduk Mindanao, Filipina, atas pelanggaran yang dilakukan oleh militer selama rezim Marcos, dulu. Sebagian kalangan mempertanyakan motif sebenarnya di balik manuver ini. Duterte mengeluarkan deklarasi tersebut saat di Moskow, Rusia, untuk kunjungan resmi, dengan pemberontakan sebagai alasannya, khususnya serangan yang dilakukan oleh anggota kelompok bersenjata Maute di Kota Marawi.

Uskup
Bagi Uskup Malaybalay Jose A. Cabantan, "Darurat militer membawa kenangan buruk di masa lalu, pelanggaran hak asasi manusia dan penodaan martabat manusia sebagaimana surat perintah habeas corpus yang ditangguhkan. Penangkapan tanpa surat perintah, penahanan ilegal dan pengamanan terjadi dari hari ke hari. Suasana ketakutan mendominasi di seluruh negeri."

"Jadi tidak ada cara lain buat menangani kelompok bersenjata ini? Darurat militer mungkin akan menambahkan lebih banyak kekacauan, pelanggaran terhadap situasi kita yang sudah bermasalah dan saling bertikai. Kita terus berdoa demi perdamaian di negara kita dan di Mindanao berdasarkan hubungan yang baik," katanya, seperti dilansir Mindanews, Rabu 24 Mei 2017.

Akademisi
"Saya pikir ini terlalu berlebihan sebagai keputusan pemerintah. Ini kontraproduktif dalam arti bahwa orang mungkin berpikir bahwa insiden kekerasan tersebar luas di Mindanao. Ini juga memberi sorotan media atas Maute. Tapi jika Rusia bisa mengirimkan rudal yang dipandu secara presisi ke Maute, ayo gunakanlah," kata Prof. Christian Inovejas, dari Universitas Negeri Bukidnon di Malaybalay City.

Pengacara
Pengacara Eding Cardona, petugas pendampingan di Komisi Nasional untuk Masyarakat Adat di Wilayah 10 mengatakan: "Saya tidak memiliki cukup info untuk membahas masalah ini. Tapi 'berada di sana, melakukannya', saya tentu tidak menginginkan hal itu terjadi pada anak-anak dan cucu-cucu saya. Saya berdoa agar tidak seperti versi brutal tahun 1972. Sampai sekarang, nampaknya perlakuan itu berbeda. Dan mengenal presiden setidaknya saat dia menjabat Walikota Davao City, saya harap mimpi buruk yang ditimbulkan Marcos kepada kita tidak akan terjadi."

Pengajar
Dr. Lourdes dela Torre, pengajar perdamaian dan pengelola komunitas di Bukidnon menggambarkan deklarasi tersebut sebagai "tanggapan drastis dan kekerasan terhadap situasi kekerasan."

"Presiden memiliki karakter otoriter. Diperkirakan lebih banyak kekerasan meningkat seiring militer sekarang diberi kekuatan mengacungkan laras senapan. Bagaimana ini akan mempengaruhi otoritas sipil? Apa hak warga sipil yang terancam oleh deklarasi ini? Ada kebutuhan untuk menjelaskan hak apa yang dijamin untuk warga sipil. Akankah darurat militer berlaku di pos pemeriksaan saja? Atau akankah itu menembus institusi sipil?" tambahnya.

Dalam pesan video yang dikirim oleh Sekretaris Asisten Komunikasi Mocha Uson, Duterte mengatakan, seperti Presiden Marcos dia akan bersikap kasar. Dia juga mengisyaratkan bahwa dia mungkin memperpanjang darurat militer sampai satu tahun.

"Biarkan saya memberitahu semua orang bahwa saya telah mengumumkan darurat militer untuk Mindanao. Berapa lama? Bagaimana jika butuh waktu setahun untuk melakukannya, maka kita akan melakukannya, jika selesai dalam waktu satu bulan, maka saya akan bahagia," kata Presiden dalam video tersebut.

Tokoh-tokoh Lain
Kaloy Manlupig, presiden Balay Mindanaw mempertanyakan mengapa deklarasi tersebut mencakup seluruh pulau ketika hanya kota Marawi yang diserang oleh kelompok bersenjata. Tikus Sangkula, pejabat urusan politik Daerah Otonom di Mindanao Muslim, memperingatkan bahwa deklarasi tersebut "adalah awal dari hal lain. Mari kita lihat bagaimana hal itu berlangsung. Waspada. Berhati-hatilah." Tokoh lainnya seperti Amirah Pendatun, advokat hak asasi Bangsamoro, mengungkapkan rasa amarah dan cemasnya.

"Kepada para saudara Moro yang percaya bahwa Presiden akan 'memperbaiki ketidakadilan historis' karena dia berasal dari Mindanao dan memiliki darah Moro, apa yang kita dapatkan? Darurat Militer di Mindanao. Ketahui itu. Bagaimana mungkin kalian semua buta? Bagaimana mungkin kalian semua mudah tertipu? Bagaimana mungkin kalian semua lupa? 'Ketidakadilan historis yang benar.' Saya tidak tahu harus merasakan apa," kata Pendatun.

Monahayra Guro, seorang guru di Marawi, mengatakan bahwa dia bertanya-tanya mengapa tidak ada polisi atau tentara yang menghadapi orang-orang bersenjata yang menyerang kota saat mereka berjalan-jalan dan memasuki beberapa kantor.

"Kita bilang, tidak lagi. Dari mana perintah deklarasi itu?" Al Gamal, seorang pengacara Moro, bertanya. Sheena Duazo, sekretaris jenderal Karapatan Southern Mindanao, mengatakan bahwa hak Duterte dalam keputusannya untuk mempersingkat perjalanannya ke Rusia dan kembali pulang untuk mengawasi situasi tersebut, kelompoknya menentang pernyataan darurat militer.

"Karena terbuka untuk segala macam penyalahgunaan oleh aparat keamanan negara yang terkenal karena pelanggaran hak asasi manusia. Ini adalah dukungan menyeluruh untuk banyak pelanggaran termasuk penangkapan, perburuan, dan pengejaran tanpa henti," cetusnya.

"Deklarasi Darurat Militer akan menciptakan lebih banyak masalah daripada solusi. Cakupannya adalah selama di Mindanao terjadi berbagai konflik dan perjuangan lainnya yang tidak terkait dengan ISIS atau kelompok Maute dan ASG (Abu Sayyaf Group). Bagaimana darurat militer digunakan untuk melawan mereka?" dia bertanya.

"Berbagai konflik bersenjata di Mindanao berakar pada masalah kemiskinan, ketidaksetaraan, diskriminasi, dan pelanggaran hak penentuan nasib sendiri yang sudah puluhan tahun berjalan. Ini pada akhirnya akan membutuhkan lebih dari sekedar solusi militer. Darurat Militer bukanlah jawabannya," kata Duazo.

Alizedney Ditucalan, dekan Fakultas Hukum Universitas Negeri Mindanao menjelaskan bahwa Bagian 18 dari Pasal VII Konstitusi 1987 menetapkan wewenang dan batas kekuasaan presiden untuk mengumumkan darurat militer.

"Dalam 48 jam (setelah deklarasi), Presiden harus menyerahkan secara pribadi atau secara tertulis sebuah laporan kepada Kongres. Dengan kata lain, Presiden harus segera kembali ke Filipina dan mematuhi persyaratan konstitusional ini," tuturnya.

"Kongres, memberikan suara secara bersama-sama, dengan pemungutan suara setidaknya sebagian besar dari semua anggotanya dalam sesi reguler atau khusus, dapat mencabut deklarasi atau penangguhan, yang pembatalannya tidak akan diabaikan oleh Presiden. Dengan kata lain, Kongres bisa mengesampingkan Presiden," serunya.

"Kongres sekarang harus bersidang dalam waktu 24 jam. "Kongres, jika tidak dalam satu sesi, akan, dalam waktu dua puluh empat jam setelah deklarasi atau penangguhannya, mengadakan sidang sesuai dengan peraturannya tanpa memerlukan sambungan telepon," katanya.

Ditucalan menambahkan bahwa "jika Kongres tidak mengesampingkan Presiden, setiap warga negara dapat meminta kuasa peninjauan kembali Mahkamah Agung untuk memeriksa dasar faktual dari keputusan tersebut. Jika darurat militer tidak dibenarkan, Mahkamah Agung dapat membatalkan pemberlakuannya," ujarnya. "Yang terpenting, proklamasi darurat militer tidak menunda operasi konstitusi. Dengan kata lain, hak kita yang dijamin oleh konstitusi tetap tidak dapat diganggu gugat," tegasnya. (mtvn/OL-7)