Panglima TNI Baru Harus Bisa Menjaga Soliditas Dukungan TNI

PRESIDEN Joko Widodo (Jokowi) dipandang sebagai orang yang taat kepada undang-undang (UU) akan tunduk pada ketentuan yang diatur oleh UU TNI. Termasuk dalam pemilihan pucuk kepemimpinan di TNI.

"Berdasarkan UU TNI, kali ini matra AL (TNI AL) berkesempatan mengisi posisi Panglima TNI. Selain itu Presiden Jokowi juga berkepentingan untuk menjaga soliditas dukungan TNI," ujar Pengamat politik dari Universitas 17 Agustus 45 (Untag) Jakarta, Fernando Ersento Maraden Sitorus pada keterangan pers, Kamis (16/9).

Saat ini ada dua nama jenderal yang mencuat kuat dan digadang-gadang akan menggantikan posisi Panglima TNI Hadi Tjahjanto yang akan memasuki masa pensiun. Kedua sosok yang santer dibicarakan adalah KSAL Laksamana Yudo Margono dan KSAD Jenderal Andika Perkasa.

Jenderal Andika Perkasa, sambung Fernando, yang sangat memahami UU akan menerima matra AL untuk mengisi posisi Panglima TNI.

Jenderal Andika, menurut Fernando, akan dipercaya Presiden Jokowi untuk memimpin Badan Intelijen Negara (BIN). Sementara Budi Gunawan, yang memiliki peran penting terhadap pemerintahan Jokowi, bisa saja dipercaya memimpin Menkopolhukam menggantikan Mahfud MD. 

"Saya yakin Presiden Jokowi akan taat kepada konstitusi dalam hal ini UU TNI. Selain itu Jokowi tidak ingin dianggap gagal membangun soliditas di TNI karena menganakemaskan matra AD dan menganaktirikan matra lain," tegasnya.

Direktur Rumah Politik (RoI) Indonesia ini menegaskan, pilihan Jokowi melantik Yudo Margono sebagai Panglima TNI juga karena pemerintahan Jokowi yang menghadapi banyak tantangan sangat menginginkan dukungan yang solid dari TNI.

Apalagi Presiden Jokowi juga tentunya sudah memiliki rekam jejak Yudo Margono secara utuh sejak diajukan oleh Panglima TNI menjadi KSAL. 

"Jadi Presiden Jokowi memiliki alasan yang kuat untuk memilih Yudo sebagai prajurit yang loyal terhadap pemerintah dan negara," ujarnya.

Yudo, sambung Fernando, yang berasal dari matra AL, juga akan lebih mengerti untuk pengamanan perbatasan negara secara khusus wilayah laut. Selama ini laut Indonesia sering disusupi kapal asing secara ilegal. Oleh karena itu, masuknya kapal asing secara ilegal jangan sampai terulang kembali di masa kepemimpinan Yudo.

Yudo pun harus melepaskan diri dari kepentingan partai politik apapun, termasuk partai penguasa. Kepentingan bangsa dan negara harus menjadi pertimbangan di atas segalanya.

Terpisah, Pakar hukum dari Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah, A.Tholabi Kharlie, mengatakan, pada prinsipnya semua matra di TNI memiliki kesempatan yang sama untuk menjadi Panglima TNI. Pasal 13 ayat 4 UU No 34 Tahun 2004 tentang TNI disebutkan, 'Jabatan Panglima dapat dijabat secara bergantian oleh Perwira Tinggi aktif dari tiap-tiap Angkatan yang sedang atau pernah menjabat sebagai Kepala Staf Angkatan'. 

"Ketentuan tersebut memang memberi pesan jabatan Panglima TNI dapat dilakukan secara bergiliran dari matra yang terdapat di TNI. Namun hal tersebut bukanlah sebuah keharusan, karena ada kata 'dapat' yang berarti bisa bergantian atau tidak," ujar A.Tholabi Kharlie. 

Hanya saja, sambung Tholabi, praktik selama di era reformasi ini, jabatan Panglima TNI yang dilakukan secara bergiliran telah menjadi konvensi ketatananegaraan.

Konvensi itu memiliki makna yang baik, yakni memberi peran yang sama di semua matra yang terdapat di TNI. Oleh karena itu semua matra TNI memiliki kesempatan yang sama. 

Abie, panggilan akrab Tholabi, memaparkan tantangan TNI di masa mendatang semakin berat dan kompleks. Isu pertahanan saat ini telah bergeser pada pertahanan di ranah digital atau cyber. Belum lagi tantangan Indonesia saat ini yang mengenai pandemi Covid-19 yang belum jelas kapan berakhirnya. 

"Selain tugas-tugas normatif sebagaimana diamanatkan dalam UU No 34 Tahun 2004, Panglima TNI ke depan harus dapat menyesuaikan dengan kebutuhan dan perkembangan masyarakat saat ini," tandasnya.

Abie menuturkan, penentuan Panglima TNI merupakan kewenangan presiden. Oleh karena itu kebutuhan TNI saat ini, presiden sebagai panglima tertinggi tentu mengetahui secara detail.

"Yang diharapkan pemilihan Panglima TNI tidak menimbulkan polemik dan tetap mengedepankan soliditas TNI. Apalagi tantangan isu pertahanan ke depan semakin kompleks," jelasnya. (RO/OL-09)