Pemerintahan AS Dibuka kembali, Apa saja yang Terdampak?

PEMERINTAH Amerika Serikat (AS) akhirnya resmi dibuka kembali setelah penutupan terlama dalam sejarah negara itu berakhir pada Rabu (12/11) malam waktu setempat. Presiden Donald Trump meneken paket pendanaan federal menjadi undang-undang. Langkah ini dilakukan beberapa jam setelah DPR yang dipimpin Partai Republik meloloskan rancangan undang-undang tersebut dengan hasil suara 222 banding 209, hanya dua hari setelah disetujui Senat.

Namun, perdebatan politik mengenai masa depan subsidi asuransi kesehatan masih belum terselesaikan. Partai Demokrat tetap menuntut perpanjangan subsidi Undang-Undang Perawatan Terjangkau (ACA) yang selama ini menekan biaya premi jutaan warga Amerika.

Beberapa anggota Partai Republik sempat bersimpati terhadap tuntutan tersebut. Akan tetapi Trump dan pimpinan partainya bersikeras bahwa negosiasi baru akan dilakukan setelah pemerintah dibuka kembali. Senat berjanji untuk menggelar pemungutan suara lanjutan mengenai subsidi ACA pada pertengahan Desember.

Baca juga : Bertambah Warga AS Anggap Ekonomi Trump tidak Menguntungkan

Setelah pemungutan suara, Ketua DPR Mike Johnson menyebut penutupan pemerintah tidak ada gunanya dan menyalahkan Partai Demokrat atas kerugian yang terjadi. Sementara itu, Pemimpin Minoritas DPR Hakeem Jeffries menegaskan bahwa perjuangan memperpanjang subsidi kesehatan belum berakhir dan menuduh Partai Republik bertindak sebagai anak perusahaan dari kartel Trump yang korup.

Menambah beban

Trump menandatangani undang-undang tersebut dalam upacara malam di Ruang Oval dikelilingi anggota parlemen dari Partai Republik. "Hari ini kami mengirim pesan yang jelas bahwa kami tidak akan menyerah pada pemerasan," katanya sambil kembali menyerukan penghapusan aturan filibuster 60 suara di Senat. Filibuster mensyaratkan minimal 60 dari 100 suara untuk meloloskan sebagian besar rancangan undang-undang.

Penutupan pemerintah yang berlangsung selama 43 hari itu berdampak besar bagi perekonomian AS. Ribuan pegawai federal tidak menerima gaji, penerbangan mengalami penundaan, dan berbagai layanan publik terhenti. 

Baca juga : Senat AS Buka Jalan Akhiri Penutupan Pemerintah Terlama dalam Sejarah

Laporan Senat pada 2019 menunjukkan bahwa setiap penutupan pemerintah justru menambah beban anggaran. Kerugian administratif mencapai lebih dari US$300 juta.

Menurut ekonom Gregory Daco dari EY-Parthenon, dampak penutupan ini terhadap ekonomi mungkin kecil. Namun, gangguan yang ditimbulkan semakin besar dari waktu ke waktu menunjukkan betapa mahalnya kebuntuan politik di Washington. 

The Washington Post melaporkan pengesahan RUU tersebut membuka kembali pemerintahan segera dan mendanai pemerintahan pada tingkat saat ini hingga 30 Januari 2026. Beberapa bagian dari pemerintah federal, termasuk Departemen Pertanian dan Urusan Veteran, serta konstruksi militer dan operasi cabang legislatif, akan didanai hingga September 2026.

Pusat Kebijakan Bipartisan mencatat penutupan pemerintahan tersebut membuat setidaknya 670.000 pegawai federal dirumahkan. Sekitar 730.000 lain bekerja tanpa gaji. Para pekerja di beberapa instansi pada Rabu sore diberi tahu untuk bersiap kembali bekerja pada Kamis jika Trump menandatangani undang-undang yang mengakhiri penutupan.

Pembayaran tunggakan 

Pemerintahan Trump mengancam akan menahan pembayaran tunggakan dari pekerja yang dirumahkan, meskipun ada undang-undang pada 2019 yang menjamin pembayaran tunggakan kepada karyawan yang dirumahkan. Kesepakatan pendanaan tersebut menegaskan kembali bahwa karyawan yang dirumahkan akan menerima pembayaran tunggakan. 

"Gaji federal akan mulai dibayarkan pada Sabtu," kata seorang pejabat senior pemerintahan yang berbicara dengan syarat anonim untuk membahas masalah kepegawaian. Kantor Manajemen dan Anggaran tidak menanggapi pertanyaan tentang gaji pekerja pada hari Rabu.

Pekan lalu, pemerintahan Trump menyusun rencana untuk secara bertahap mengurangi penerbangan di beberapa bandara tersibuk di negara ini, termasuk yang melayani Atlanta, Chicago, Dallas, Los Angeles, dan DC. Hal itu diperlukan untuk menghilangkan potensi risiko keselamatan karena pengontrol lalu lintas udara terus bekerja tanpa bayaran.

Departemen Perhubungan pada Rabu membekukan pengurangan penerbangan sebesar 6%, mempertahankan tingkat yang berlaku awal pekan ini, setelah pemotongan jadwal penerbangan selama penutupan pemerintah menyebabkan ribuan penundaan dan pembatalan. 

Dalam pernyataan bersama yang dikeluarkan pada Rabu, sebelum Trump meneken RUU pendanaan untuk membuka kembali pemerintahan, Menteri Perhubungan Sean P Duffy dan Administrator Administrasi Penerbangan Federal Bryan Bedford mengatakan penangguhan tersebut akan tetap berlaku sementara FAA terus menilai apakah sistem dapat kembali beroperasi normal secara bertahap.

Butuh waktu

Banyak maskapai mengatakan mereka berupaya memastikan pelanggan mendapatkan pemberitahuan setidaknya 24 jam jika penerbangan mereka akan terganggu dan mendesak para pelancong untuk memeriksa status penerbangan mereka sebelum menuju bandara. American, Delta, Southwest, dan United termasuk di antara maskapai yang memberi tahu penumpang bahwa mereka menyelesaikan penyesuaian jadwal, termasuk pembatalan penerbangan hingga Rabu.

Para pakar penerbangan memperingatkan bahwa akan membutuhkan waktu sebelum operasi kembali normal, bahkan setelah pemerintah dibuka kembali. Maskapai perlu mengatur ulang jadwal mereka dan memastikan bahwa pesawat dan awak berada di tempat yang tepat. Pejabat federal dan maskapai penerbangan kemungkinan akan berusaha keras untuk memulihkan layanan sebanyak mungkin sebelum sekitar 31 juta orang diperkirakan akan terbang selama periode liburan Thanksgiving.

Pembayaran penuh untuk Program Bantuan Nutrisi Tambahan, juga dikenal sebagai SNAP atau kupon makanan, akan dicairkan segera setelah pemerintah dibuka kembali. Selama penutupan, pemerintahan Trump terlibat dalam pengadilan untuk mencegah pembayaran penuh SNAP didistribusikan kepada 42 juta warga AS berpenghasilan rendah yang berisiko mengalami kerawanan pangan. RUU tersebut akan mengalokasikan dana untuk SNAP hingga September 2026.

Penutupan pemerintah sementara juga menutup sebagian besar museum terkemuka di DC. Banyak di antara museum didanai gabungan dana federal dan sumbangan swasta. Galeri Seni Nasional ditutup pada 4 Oktober. 

Semua fasilitas Smithsonian, termasuk Kebun Binatang Nasional, ditutup sejak 12 Oktober. Meskipun demikian, hewan-hewan di kebun binatang terus menerima perawatan selama penutupan pemerintah. Pada penutupan pemerintah sebelumnya, museum dan situs bersejarah yang terdampak umumnya dibuka kembali untuk umum segera setelah pemerintah dibuka kembali. (WSJ/I-2)