PBB Setujui Misi Kenya untuk Membantu Stabilitas di Haiti

DEWAN Keamanan (DK) Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) menyetujui misi yang dipimpin oleh Kenya dengan tujuan membawa stabilitas ke Haiti, setahun setelah para pemimpin di negara Karibia yang dilanda kekerasan ini pertama kali memohon bantuan.

Negara termiskin di Belahan Bumi Barat ini tengah mengalami krisis yang serius. Geng bersenjata menguasai sebagian wilayah negara tersebut dan melancarkan kekerasan brutal, sementara ekonomi dan sistem kesehatan publik berada dalam keadaan hancur.

Perdana Menteri Haiti, Ariel Henry, dan Sekretaris Jenderal PBB, Antonio Guterres, telah meminta dukungan internasional untuk mendukung kepolisian yang masih baru sejak akhir 2022. Namun sebagian besar komunitas global telah kecewa oleh kegagalan intervensi sebelumnya di Haiti.

Baca juga: PBB Peringatkan Memburuknya Kekerasan Geng Bersenjata di Haiti

Resolusi pada hari Senin disetujui dengan 13 suara mendukung, dengan Tiongkok dan Rusia memilih abstain. Resolusi ini disambut baik Menteri Luar Negeri Haiti, Jean Victor Geneus. "Memberikan cahaya harapan bagi orang-orang yang telah menderita konsekuensi dari situasi politik, sosial, ekonomi, keamanan, dan kemanusiaan yang sulit terlalu lama," ujarnya. 

Terobosan dalam rencana misi ini terjadi pada Juli ketika Kenya bersedia memimpin misi ini dan mengirimkan 1.000 personel. Resolusi ini meminta penempatan misi dukungan keamanan multinasional, bukan secara resmi pasukan PBB, dengan negara pemimpin yang berkoordinasi dengan pemerintah Haiti.

Baca juga: Dukungan Internasional Menguat untuk Mengatasi Krisis Haiti setelah Pembicaraan PBB

Misi ini awalnya disetujui selama satu tahun, dengan peninjauan setelah sembilan bulan.

"Misi ini bertujuan untuk memberikan dukungan operasional kepada Kepolisian Nasional Haiti, termasuk membangun kapasitasnya melalui perencanaan dan pelaksanaan operasi dukungan keamanan bersama," demikian resolusi tersebut menyatakan.

Misi ini juga bertujuan untuk menciptakan kondisi bagi penyelenggaraan pemilihan umum, yang belum pernah diadakan di Haiti sejak tahun 2016.

Guterres dalam laporan terbarunya menyatakan situasi keamanan di Haiti semakin memburuk, dengan anggota geng bersenjata menjadi lebih banyak dan lebih bersenjata dibandingkan dengan polisi. Menurut laporan PBB, sekitar 2.800 pembunuhan tercatat di Haiti antara Oktober 2022 dan Juni 2023, dengan 80 anak di antara korban tewas.

Mengatasi kekhawatiran Tiongkok

Amerika Serikat telah mendorong untuk adanya pasukan multinasional. Pada hari Senin, Sekretaris Negara Antony Blinken mengatakan departemennya akan terus bekerja sama dengan Kongres untuk menyediakan US$100 juta dalam bantuan luar negeri, dan Pentagon siap memberikan dukungan hingga US$100 juta.

Namun, Presiden Joe Biden telah menjelaskan tidak akan menempatkan pasukan Amerika dalam situasi berbahaya. Gedung Putih menyampaikan penghargaan kepada Kenya atas kepemimpinan dalam misi ini, dan kepada negara-negara seperti Jamaika, Bahama, dan Antigua atas penambahan personel.

"Kini sangat penting kita fokus pada kemajuan dalam menggalang dukungan internasional yang diperlukan untuk mengerahkan misi ini," kata Penasihat Keamanan Nasional AS, Jake Sullivan, dalam sebuah pernyataan.

Untuk resolusi ini disetujui, Tiongkok harus memilih untuk tidak menggunakan hak veto-nya. Haiti adalah salah satu dari sedikit negara yang masih mengakui Taiwan, yang Beijing klaim dan telah berupaya untuk mengisolasi secara internasional.

Tiongkok, dalam persiapan menuju pertemuan Dewan Keamanan, mengungkapkan keraguan dan menunjuk a finger at the United States, menyoroti peran senjata dari Florida dalam memperburuk kekerasan. Di bawah tekanan dari Beijing, resolusi ini memperluas embargo terhadap senjata ringan dan amunisi.

Duta Besar PBB dari Tiongkok, Zhang Jun, menjelaskan Tiongkok masih meragukan. "Tanpa pemerintahan yang sah, efektif, dan dapat dipertanggungjawabkan di tempat, dukungan eksternal hampir tidak akan memiliki dampak yang berkelanjutan," ujarnya. 

Resolusi ini tidak menentukan ukuran misi, meskipun pembicaraan telah berputar di sekitar pasukan sekitar 2.000 personel. Resolusi ini juga meminta misi dukungan untuk "mengadopsi manajemen limbah cair yang sesuai."

Pasukan penjaga perdamaian PBB di Haiti yang berlangsung dari tahun 2004 hingga 2017 mengenalkan kolera ke negara itu, memicu epidemi yang menewaskan lebih dari 10.000 orang.

Pengalaman tersebut membuat pesimisme yang lebih besar di Haiti terhadap intervensi dan berkontribusi pada perlawanan terhadap pasukan lain di bawah bendera PBB. (AFP/Z-3)