Rabu 03 Juli 2019, 02:40 WIB

Komitmen Jokowi pada Kebebasan dan Hak Sipil

Ade Armando Peneliti Saiful Mujani Research and Consulting (SMRC) | Opini
Komitmen Jokowi pada Kebebasan dan Hak Sipil

MI/Duta
Ilustrasi

SURVEI Saiful Mujani Research and Consulting (SMRC) pada akhir Mei sampai awal Juni 2019 memberikan peringatan penting bagi pemerintah. Survei nasional itu menunjukkan bahwa seraya publik puas dengan kondisi demokrasi di bawah pemerintahan Joko Widodo (Jokowi), terdapat pula peningkatan kekhawatiran akan komitmen pemerintah pada pemenuhan kebebasan dan hak sipil yang merupakan prasyarat demokrasi.

Pemerintahan Jokowi pada dasarnya sukses membangun kepercayaan masyarakat Indonesia pada demokrasi. Pada pertengahan 2015, kepuasan  masyarakat pada demokrasi sempat mencapai titik terendah. Saat itu hanya sekitar 53% rakyat puas pada demokrasi. Namun, secara perlahan tapi pasti tingkat kepuasan itu terus meningkat sehingga sekitar satu tahun yang lalu angkanya mencapai titik tertinggi, sekitar 74%. Angka 74% itu juga tercatat pada April 2019.

Namun, survei SMRC tidak menampilkan gambaran yang sepenuhnya cerah. Ini bisa dimulai dengan data yang menunjukkan bahwa persentase warga yang puas pada demokrasi di Indonesia turun dari 74% di April menjadi 'hanya' 66 % di Mei. Begitu juga ada peningkatan kekhawatiran signifikan dalam hal pemenuhan kebebasan dan hak-hak sipil. Salah satu yang menonjol ialah jika pada 2014 hanya 24% masyarakat menyatakan takut pada perlakuan semena-mena aparat hukum, pada 2019 angka ini mencapai 38%.

Ini merupakan gambaran mengkhawatirkan mengingat dalam sebuah negara demokratis setiap warga seharusnya merasa aman untuk mengungkapkan pendapat setajam apa pun pada mereka yang berkuasa, tanpa harus ditangani secara semena-mena oleh aparat hukum. Kecenderungan yang layak dijadikan peringatan ini mungkin terkait dengan sejumlah langkah mutakhir yang dilakukan pemerintah.

Hal pertama ialah bentrok antara aparat penegak hukum dan kelompok masyarakat sipil pada 21-22 Mei 2019, seusai KPU mengumumkan hasil pilpres yang memenangkan Jokowi. Pada dua hari itu tercatat ada sembilan orang tewas, lebih dari 200 orang ditangkap, dan sejumlah kerusakan terjadi. Beberapa nama pimpinan organisasi dan tokoh masyarakat pun ditahan.

Rakyat yang sudah bertahun-tahun hidup dalam suasana demokratis yang mana hak bersuara, berserikat, dan menyatakan pendapat terjamin penuh; apa yang dilakukan pemerintah saat itu memang dengan mudah bisa dikerangkai sebagai peringatan tentang kemungkinan berulangnya pengalaman Orde Baru.

Bertindak keras
Sekadar catatan, pada 2016 ketika ada gelombang unjuk rasa yang melibatkan ratusan ribu atau bahkan diklaim jutaan orang turun ke jalan, baik menjelang pemilihan gubernur DKI maupun pemidanaan gubernur DKI, tidak ada bentrokan serius terjadi. Juga tidak ada ada penangkapan kolektif terkait dengan peristiwa tersebut.

Kini untuk pertama kali setelah waktu yang lama, aparat kepolisian kembali bertindak keras. Video yang menunjukkan bagaimana polisi memukuli anggota pengunjuk rasa viral menyebar. Begitu juga video puluhan orang bertelanjang dada digelandang aparat keamanan menjadi tontonan di dunia maya. Tentu saja, ini semua dibarengi dengan narasi yang sengaja disebarluaskan bahwa pemerintah membungkam hak-hak dan kebebasan rakyat untuk bersuara.

Hal kedua ialah langkah pemerintah membubarkan Hizbut Tahrir Indonesia (HTI), membersihkan lembaga pemerintahan dan lembaga strategis lainnya dari orang-orang yang terindikasi terkait dengan HTI, dan juga mungkin sekali adanya pembicaraan tentang perlunya penutupan Front Pembela Islam (FPI).

Dalam hal ini, yang mungkin terbangun di benak sebagian masyarakat ialah pemerintah tidak lagi menghormati kebebasan warga untuk menyuarakan pendapat yang kritis terhadap jalannya pemilu sehingga aparat keamanan dikerahkan untuk membungkam kritik tersebut dengan cara menyerang dan menangkapi para pengunjuk rasa. Di sisi lain, ada pula anggapan yang menguat bahwa pemerintah tidak menghormati hak berorganisasi kelompok-kelompok masyarakat yang bersatu atas dasar kesamaan keyakinan keagamaan.

Harap dicatat, survei SMRC ini menangkap persepsi masyarakat tentang kualitas demokrasi, dan bukan tentang kualitas demokrasi itu sendiri. Dengan kata lain, survei ini tidak membuktikan bahwa pemerintah Jokowi memang menjauh dari komitmennya pada demokrasi, tetapi menunjukkan bahwa ada peningkatan jumlah orang yang mulai ragu pada komitmen pemerintah Jokowi pada demokrasi.

Apa yang terjadi pada 21-22 Mei, misalnya, bisa dibaca bukan sebagai pengingkaran atas kebebesan berbicara, melainkan lebih sebagai hal normal yang lazim dilakukan pemerintah demokratis mana pun untuk menata ketertiban umum. Sikap keras aparat keamanan pada peristiwa 21-22 tidak dengan sendirinya dapat dikategorikan sebagai 'tindakan semena-mena'.

Hormati kebebasan
Dalam skema penjelasan ini, aparat keamanan menghormati kebebasan berbicara warga dengan membiarkan unjuk rasa berlangsung secara damai sampai batas waktu yang diizinkan. Konflik baru pecah setelah malam agak larut dan mulai ada provokasi-provokasi yang jelas-jelas direncanakan. Lebih jauh lagi, proses jatuhnya korban tewas sedemikian membingungkan sehingga sampai sekarang tidak mudah untuk menyimpulkan bahwa itu terjadi karena kebrutalan aparat keamanan dalam membungkan unjuk rasa.

Begitu juga pembubaran HTI. Hak berserikat atas dasar keyakinan keagamaan ialah hak sipil yang harus dijamin. Namun, pembubaran HTI bisa juga dibaca sebagai kewajaran dalam demokrasi. Itu karena organisasi ini pada intinya memang mengandung doktrin yang bertentangan dengan hak sipil, yang harusnya dijunjung tinggi dalam demokrasi.

HTI tidak menganggap seluruh warga negara memiliki hak setara. Bagi HTI misalnya, hak warga beragama Islam lebih tinggi dari hak warga non-Islam dalam hal memilih atau dipilih sebagai pemimpin. HTI bahkan percaya bahwa pemerintahan Islam yang hendak ditegakkan harus melewati batas-batas negara bangsa NKRI.

Tentu saja perbedaan pemaknaan dan penafsiran tentang peristiwa-peristiwa tersebut dimungkinkan. Namun demikian, pemerintahan baru Jokowi yang tahun ini akan terbentuk perlu memperhatikan salah satu peringatan penting dari hasil survei SMRC; kendati warga Indonesia percaya dan puas dengan penegakan demokrasi di masa pemerintahan Jokowi, mereka tetap merupakan kalangan kritis yang tidak akan menerima begitu saja apa pun yang dilakukan pemerintah Jokowi sebagai sesuatu yang tidak tercela.    

Warga Indonesia menilai pemerintah Jokowi dengan standar yang lazim dikenakan pada pemerintah demokratis di seluruh dunia. Ini mungkin menyulitkan pemerintah. Namun pada saat yang sama, hal semacam inilah yang akan menjaga kesehatan demokrasi di sebuah negara.

 

Berita Terkini

Read More

Poling

Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) menggunakan sistem zonasi menimbulkan polemik di tengah masyarakat. Setujukah Anda dengan kebijakan zonasi tersebut?





Berita Populer

Read More